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本報記者 吳紅纓
四川省嘗試煤電化冶一體化。
2008年12月31日,由川煤集團、川化控股集團、川投集團以及瀘州興瀘集團共同投資15億組建的四川省古敘煤田開發有限公司(以下稱古敘公司)在成都掛牌。
四川省副省長李成云指,煤炭資源是事關發展全局的戰略性資源,從長遠看供需形勢依然嚴峻。古敘公司成立,將解決長期困擾四川的“煤荒”難題。
1月12日,四川省經委煤炭處副處長李健對本報表示,“新模式是由資源所在地、下游企業和煤炭生產企業共同出資成立公司。”
敘古公司成立之時,四川全省煤炭供應進入“過剩時代”。2008年12月8日,官方統計全省煤礦、車站、碼頭存煤已達290萬噸,比年初上升494.8%,大量庫存積壓導致全省30%以上煤礦大量減產,另有近10%的煤礦停產。
四川省商務廳統計,去年12月上半月,四川煤炭核心生產企業煤炭平均監測價格為397元/噸,比11月下半月下降4.3%。
“煤價下跌對這次電煤化的合作起到了推動作用,在煤價高企不下之時,很難推煤電的合作。”四川省煤炭工業協會一位負責人士稱。
電煤一體化
四川從2006年起,就開始整合煤炭資源,旨在通過減少礦井數量,總體思路為優勢資源向優勢企業集中。
古敘公司最大股東川煤集團,為省屬國有獨資,煤炭保有儲量15億噸,年產煤量1000萬噸,占全省煤炭資源10%;川投集團控股、參股電力裝機容量1302萬千瓦,約占四川省電力裝機總量的42%,同時擁有年產原煤120萬噸的生產能力;川化工控股集團主要包含川化集團、瀘天化集團兩大子公司;瀘州市興瀘集團是瀘州市政府成立的大型國有獨資公司。
古敘煤礦位于瀘州市古藺縣境內,目前探明儲量36億噸,占四川省探明煤炭儲量的26.7%。按照規劃,古敘公司兩年內煤炭產量將達到350萬噸以上,六年后產能將達1000萬噸以上。
破解煤荒
這次大型資源整合,系四川為解煤荒之困的探索。
四川雖然水電資源豐富,但每進入到枯水期,就不得不依靠火電廠供電,煤炭在全省能源結構中占到50%以上。另一方面,四川煤炭產量及人均消費水平低,已探明儲量僅為全國的15%。
四川全省已發現煤炭資源量為135.34億噸,保有儲量120.78億噸,全省尚未被占用的煤炭資源保有儲量為77.7億噸。但是全省現有2200個煤礦中,有91%是小煤礦,供應電煤的比重達到74%,重點煤礦產量比例小,電煤供應缺少支撐力量。
“由于分散操作,缺少有效平衡和穩定煤炭市場的大型煤炭企業,導致政府可調控范圍小,全省電煤和冶金煤需求矛盾突出。”李健稱。
“問題的關健在于建立穩定的電煤供應鏈。”瀘州市政府一位官員表示。
瀘州市政府上述官員稱,瀘州用煤大戶川投集團、川化控股集團得完全靠市場組織煤炭,需求量和煤質均難以保障,煤電矛盾、煤化矛盾導致政府難以協調,調控乏力。打破地域、行業和所有制界限,以資源、資產為紐帶,促成煤炭、電力、冶金、化工聯營,實現煤、電、化、冶一體化,共同開發古敘礦區,成為瀘州市政府及川投,川化控股等用煤大戶的強烈愿望。
川煤集團也的確面臨資金壓力。據川煤集團的規劃,2007-2010年,川煤集團預計項目投資額74.44億元。另據初步統計,川煤集團在“十一五”期間需繳納礦權價款就達104.7億元。因此聯合進行煤電化聯營,實現上市融資等任務,是川煤在當前最佳途徑。
李健表示,“有利于煤企資源就地轉化;電力企業出于占有稀缺資源、規避風險的考慮,也很愿意合作;政府則非常樂意看到,大集團的可管控性,及有利于穩定產業鏈上下游,降低市場波動影響。”