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用電量小幅回升 兩會前仍有政策利好

http://www.sina.com.cn  2009年01月13日 02:58  21世紀經濟報道

  本報記者 肖明

   1月11日,國家統計局在北京召開月度經濟形勢分析會。

   此次會議就2008年12月份以及全年的形勢進行了深入分析,分析結論和多項12月份重要數據將以快報形式報告中央,預計有關數字最快在1月中旬舉行的新聞發布會上公布。

   有分析人士判斷,去年12月份整體經濟形勢比11月未見大的改觀,但是受國家4萬億經濟計劃的刺激作用,部分數據已經出現回調。

   國務院總理溫家寶1月9日-11日在江蘇考察期間與當地企業負責人座談時表示,去年12月份的經濟運行狀況比預計的要好一些,一些經濟指標有回暖跡象,一些企業銷售開始回升,庫存開始減少,用電量開始上升。

   溫家寶表示在今年“兩會”前,國家還會出臺一系列措施。除了擴大內需促進經濟增長的十項重大措施,還包括對重點行業制定調整和振興規劃,加快發展科學技術中長期規劃中與當前經濟發展緊密聯系的項目。

   根據中國電力企業聯合會公布的數字測算,2008年12月份全社會用電數約為2738億千瓦時,比11月份的2562億千瓦時增加6%。這相對11月份全社會用電數環比下降5%的情況有所好轉。

   2008年12月全國制造業企業庫存開始下降,也從另外一個側面證實經濟在部分好轉。

   根據中國物流與采購聯合會公布的數字,2008年12月份全國制造業企業產品庫存指數為44.7%,比11月份的50.8%有所下降。其中鋼鐵企業、石油和化工企業的庫存下降明顯。

   比如鋼鐵行業的庫存指數從2008年11月份的45%,下降到12月份的37.5%。石油加工業的庫存從11月份的63.1%,下降到12月份的50%。化學原料和制品行業的庫存,從11月份的67.6%,下降到12月份的50%。

   中國物流信息中心高級經濟師高偉告訴記者,企業庫存減少,帶來的直接結果是企業的利潤增加,但是,“是否經濟開始出現大的轉機還需要看幾個月。”

   中國石油和化工行業的一位專家告訴記者,預計2008全年整個石化工業的利潤將下降10%,目前中石化加工的原油,基本上是在2008年7、8月份國際原油價格高位時進口的,因此消化這些高價原油,產生好的利潤增長,還需要時間。

   1月10日,在國家發改委宏觀院的“全球經濟動蕩及環境挑戰背景下的中國”研討會上,央行副行長易綱指出,考慮到多數企業存貨會在今年一季度調整完畢,因此中國的經濟到了今年的二季度或者是三季度會有所好轉。

   他指出,2009年積極的財政政策發揮的空間很大,國債余額還可以增加,財政赤字占GDP的比重也可以調整,“2009年的赤字占GDP的比重會略高一點,但是也會是一個比較穩健的情況”。

   2007年、2008年,中國財政赤字占GDP比重分別在0.8%、0.6%左右,而美國、歐盟大部分國家上述比例目前約為3%左右。

   易綱指出,目前從居民、企業、銀行、政府的4張資產負債表上看,中國經濟的基本面是好的,要刺激經濟增長,下一步可以大力發揮積極財政政策作用。比如在保證財政赤字適當增加的情況下,國債總額發行可以增加。

   目前,我國國債余額占GDP的比重是在20%,低于美國國債余額占GDP的比重71%,歐元區國家的67%,日本的163%。所以增加國債發行,“我們的余地還是比較大的。”他說。

   國家發改委宏觀院副院長馬曉河,在分析財政資金使用走向時指出,國家拿出更多的資金補貼居民的消費,對經濟長期的作用更大。

   根據他的測算,如果把中國當前的消費占GDP的比重從50%提到60%的水平,全國會增加3萬億元銷售。因此國家對農村居民購買家電補貼13%的范圍還可以擴大。他還建議擴大補貼品種和適用人群范圍。

   清華布魯金斯公共政策研究中心主任肖耿則建議,國家可以在2009年和2010年暫停征收一些國稅和地稅項目,以刺激企業快速發展,恢復當下對經濟的信心預期。

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