2008年12月10日國務院常務會議決定，2009年中央安排農機購置補貼資金100億元。農業部、財政部12月26日聯合制定并印發了《2009年農業機械購置補貼實施方案》。12月31日完成了全國通用類補貼產品選型工作。各省區市的年度補貼產品目錄將于春節前公布。

　　補貼背景——

　　我國2007年耕種機械化相當于日本上世紀70年代水平

　　100億可直接拉動農民投入540億元

　　當前，我國正處于由傳統農業向現代農業轉變的關鍵時刻，農業機械化也到了發展的關鍵階段。目前，我國農業機械化總體水平還很低，2007年底耕種收綜合機械化水平僅為42.5%，相當于日本上世紀70年代中期、韓國80年代初期水平。

　　從2004—2008年的補貼實施情況來看，5年間中央財政共安排農機購置補貼資金69.7億元，帶動農民投入373億元，拉動農機工業銷售產值443億元，中央投資拉動比例達到1∶5.35。2009年國家投入購機補貼100億元，可直接拉動農民投入近540億元，增加農機工業銷售產值近640億元左右。農機產業鏈條長，對整個機械制造、鋼材生產等也有較大的拉動作用。

　　補貼標準——

　　全國補貼128個品目，各地可增加不超過10個

　　總體補貼30％，單機補貼限額提高到12萬元

　　今年補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農牧漁民（含農場職工）、直接從事農機作業的農業生產經營組織，以及取得當地工商登記的奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦的生鮮乳收購站和乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。補貼機具種類由2008年的9大類18小類50個品目擴大到今年的12大類38小類的128個品目。農田基本建設機械、設施農業設備、農產品初加工機械為新增加的補貼種類。

　　在此基礎上，各地可以在全國補貼的12大類38個小類128個品目外，自行增加不超過10種品目的其它機具列入《非通用類機具補貼目錄》，可使用中央資金進行補貼。用于這10種品目的中央補貼資金不能超過年度下達資金總額的15%。

　　補貼標準有兩個方面：一是全國總體上繼續執行30%的補貼比例。血防疫區繼續執行“以機代牛”50%的補貼政策，將汶川地震重災區縣補貼比例提高到50%。二是單機補貼額最高不超過5萬元，并根據實際需要，將100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額提高到12萬元。

　　補貼方式——

　　要向縣級農機主管部門提出申請

　　只需繳納扣除補貼的差價款，就可提貨

　　按照現行操作辦法，購機補貼實施區內的農民購買補貼機具時，須通過鄉鎮農機管理機構向縣級農機主管部門提出申請，由縣級農機主管部門依據優選條件和報名先后確定補貼受益對象。

　　為保證公平、公正，補貼對象根據申請補貼的先后排序或農民接受的其它方式確定。同時也明確了優選條件：一是農機大戶、種糧大戶；二是農民專業合作組織（包括農機專業化組織）；三是配套購置機具的（購置主機和與其匹配的作業機具）；四是列入農業部科技入戶工程的科技示范戶；五是“平安農機”示范戶；六是奶農專業合作社、奶畜養殖場所辦生鮮乳收購站、乳品生產企業參股經營的生鮮乳收購站。

　　同時，對補貼對象實行公示制，受益者名單、補貼金額等還必須在實施區域內張榜公示，接受群眾監督。

　　農民實行差價購機。購機農民只需繳納扣除補貼的差價款，就可提貨。這樣可以減輕農民一次性籌款難度，降低農民的購機成本。

　　同時，為支持農民購機，國務院明確，允許農民以擬購買的農機具作為抵押物向金融機構貸款。

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