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全秋梅
轟動一時的“鐵本案”主角、江蘇鐵本鋼鐵有限公司(下稱“鐵本”)法人代表戴國芳已取保候審。“聽說今年1月可以重新接回鐵本。”鐵本案的一名代理律師、常州正氣浩然律師事務所主任陸柏松昨日告訴《第一財經日報》。
戴國芳自2004年4月19日因“涉嫌偷稅漏稅,且數目可能巨大”被警方帶走,至這次取保候審前已被羈押超過4年。之后,鐵本案曾開過庭,但至今未有判決。
幾個月前,戴國芳突然被允許取保候審。據鐵本案另一名代理律師、南京大學教授孫國祥介紹,在鐵本案發生之初,其即向有關部門遞交了取保候審申請,為何到最近才被允許取保候審,他并不了解更多情況,相關手續是由戴國芳家人辦理的。
2008年11月28日,戴國芳回到了常州的家中,隨后與鐵本曾經的高管進行了見面交流。據與其見面的高管介紹,戴國芳精神狀態不錯,希望重新拿回鐵本。他本人還是鐵本的法人代表,不過還要“看政府方面的意見”。
鐵本在戴國芳被警方帶走后不久即被常州當地政府牽頭成立的企業監管小組送入破產償債程序。2004年8月后,監管小組指定鐵本老廠由江蘇鑫瑞特鋼有限公司(下稱“鑫瑞特鋼”)承包經營。隨后,相繼傳出寶鋼集團、上海復星集團、北大方正、華潤集團、國際鋼鐵巨頭安賽樂等要參與鐵本重組的消息。
本報記者昨日聯系鑫瑞特鋼的老板劉建剛采訪,沒有得到正式回應。戴國芳本人的手機已重新啟用,記者撥打幾次后,傳來了其兒子和妻子的聲音,他們稱感謝記者的關注,并表示戴國芳正在療養中,更多的事情暫不便多說。
“鐵本案”堪稱2004年為維護宏觀調控政令暢通而抓出的一個典型。當年4月30日,國務院辦公廳發布《關于江蘇鐵本鋼鐵有限公司違法違規建設鋼鐵項目調查處理情況的通報》(下稱《通報》),指出鐵本公司項目是一起典型的地方政府有關部門嚴重失職違規、企業涉嫌違法犯罪的固定資產投資項目。鐵本公司和當地政府及有關行政管理部門在工商注冊、項目審批、批準用地和環境保護等方面存在一系列的違法違規問題。
國務院責成江蘇省和有關部門對這起案件的有關責任人依法依紀作出了處理,包括時任江蘇省發改委副主任秦雁、常州市市委書記范燕青在內的8人分別受到黨紀、政紀處分,有關部門對戴國芳等10名犯罪嫌疑人采取了刑事拘留措施。
據上述《通報》,鐵本公司自2002年初籌劃在常州市新北區魏村鎮、鎮江揚中市西來橋鎮建設新的大型鋼鐵聯合項目。該項目設計綜合能力840萬噸鋼,概算總投資105.9億元,2003年6月進入現場施工,2004年3月被江蘇省政府責令全面停工。
取保候審是我國《刑事訴訟法》規定的一種刑事強制措施,指人民法院、人民檢察院或公安機關責令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保證人或者交納保證金,保證隨傳隨到的強制措施。其適用的對象包括四類,其中一類是“犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件,不能在法定的偵查羈押、審查起訴、一審、二審期限內辦結,需要繼續查證、審理的”。
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