政府投資規(guī)模大、空前赤字惹爭(zhēng)議

　　子因

　　美國(guó)東部時(shí)間周四上午，當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬在弗吉尼亞州的喬治·梅森大學(xué)發(fā)表了當(dāng)選以來(lái)的首次正式演講，開始推銷兩個(gè)月來(lái)精英智囊精心籌劃的施政方針，尤其是萬(wàn)眾矚目的新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。

　　奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃主要包括三方面內(nèi)容：一是3000億美元的稅收減免，包括個(gè)人和企業(yè)收入所得稅減免和損失沖抵稅款計(jì)劃；二是2000億美元幫助州級(jí)政府渡過(guò)財(cái)政難關(guān)；三是增加基礎(chǔ)設(shè)施投資，興建公路、橋梁、學(xué)校、醫(yī)院，改造節(jié)能建筑。奧巴馬雄心勃勃，希望通過(guò)刺激計(jì)劃創(chuàng)造300萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。刺激計(jì)劃的規(guī)模目前大致在8000億美元，還有可能進(jìn)一步增加。

　　這份經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃殫精竭慮地照顧各方面的利益，力圖通過(guò)減稅迎合共和黨的口味，讓州政府也從中得到好處�？傮w說(shuō)來(lái)，華盛頓（尤其是國(guó)會(huì)）已經(jīng)認(rèn)可了奧巴馬的計(jì)劃，但是涉及到刺激計(jì)劃的細(xì)節(jié)，兩黨政客仍然難以達(dá)成妥協(xié)和一致。

　　共和黨對(duì)奧巴馬的計(jì)劃頗多責(zé)難。首先，他們認(rèn)為刺激計(jì)劃的規(guī)模過(guò)于龐大，聯(lián)邦預(yù)算赤字將超過(guò)歷史水平，高達(dá)美國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的8.3%，這對(duì)于聯(lián)邦財(cái)政來(lái)說(shuō)將是難以承受的負(fù)擔(dān)。參議院共和黨領(lǐng)袖麥克康納和眾議院共和黨領(lǐng)袖伯納都表示刺激計(jì)劃耗資巨大，有造成“巨額浪費(fèi)”的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，共和黨認(rèn)為由于民主黨同時(shí)在國(guó)會(huì)和白宮占主導(dǎo)地位，奧巴馬經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的通過(guò)和執(zhí)行都很難得到應(yīng)有的審查和制衡。

　　奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃也沒(méi)能獲得民主黨上下的齊力支持。諸如參議院預(yù)算委員會(huì)主席康拉德參議員這樣的“赤字鷹派”擔(dān)心目前的金融危機(jī)和股市蕭條雖然增加了聯(lián)邦債券的吸引力，使得政府有可能在短期內(nèi)為經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃埋單，然而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，當(dāng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)，政府就將面臨資金嚴(yán)重短缺。還有民主黨人指責(zé)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施投資不足以創(chuàng)造足夠的就業(yè)機(jī)會(huì)。

　　盡管有如此眾多的非議，奧巴馬仍然以極大的熱情向華盛頓的兩黨政客推銷這一經(jīng)濟(jì)刺激方案，敦促國(guó)會(huì)不要拖延時(shí)間。令他欣慰的是國(guó)會(huì)民主黨領(lǐng)袖、眾議院議長(zhǎng)佩洛西誓言推動(dòng)國(guó)會(huì)通過(guò)這一方案，為奧巴馬鏟平障礙，甚至威脅取消2月16日公共假日，促使兩黨盡快達(dá)成一致。

　　工商業(yè)代表機(jī)構(gòu)美國(guó)商會(huì)在本周對(duì)奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃表示支持。商會(huì)工作人員表示減稅有利于商業(yè)和企業(yè)的發(fā)展，幫助它們渡過(guò)難關(guān)。但是，對(duì)于計(jì)劃中社會(huì)福利和環(huán)境政策的條款商會(huì)仍然持傳統(tǒng)的反對(duì)態(tài)度。

　　值得一提的是老牌能源企業(yè)，例如�？松�美孚，對(duì)此經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃頗有怨言。其首席執(zhí)行官提爾森對(duì)媒體表示奧巴馬希望在三年內(nèi)使替代能源的產(chǎn)量增加一倍幾乎是不可能的——“我不想批評(píng)他的宏偉目標(biāo)，但是我們的時(shí)間表要實(shí)際，而不是自欺欺人�！�

　　華府內(nèi)部人士預(yù)計(jì)，在未來(lái)的一個(gè)半月中，通過(guò)民主、共和兩黨之間，國(guó)會(huì)和政府之間將進(jìn)行激烈的角力，最終有可能在2月底綜合各方意見達(dá)成妥協(xié)。

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