12月進出口繼續負增長 2008年順差增幅5年最低

　　本報記者 徐蕓茜 北京報道

　　 1月8日，商務部內部官員向《華夏時報》記者透露，不出意外，2008年12月份的外貿數據將繼續11月的下滑趨勢，呈現負增長。由于11月進出口總值7年來首次出現負增長，因此12月份的外貿數據也順理成章地成為多方關注的焦點。

　　 此外，海關總署的報告預計，2008年全年我國進出口總值將達2.55萬億美元，同比增幅在18%左右。報告同時表示，2009年我國進出口下滑的趨勢還將持續一段時間。按目前的國際國內經濟環境估計，全年進出口增速可能放緩至5%以下。

　　 在2008年嚴峻的外貿形勢逼迫下，商務部一年中先后四次提高了出口商品的退稅率，但仍難擋出口下滑趨勢。在剛剛結束的全國商務工作會議上，商務部部長陳德銘明確表示“千方百計穩定出口”，并定下了2009年力保出口增長不低于15％的目標。要想實現這一目標困難重重，除了國家政府的決心之外，業界更期待大力度扶植政策的出臺。

　　貿易順差開始回落

　　 隨著2008年11月份我國外貿進出口形勢的急轉直下，商務部的工作重點也由一年前的“減順差”變成了“穩出口”。

　　 中國海關總署的報告預計，2008年全年累計貿易順差在2900億美元左右。其中，2008年前11個月我國對外貿易順差2559.5億美元，因此12月的貿易順差應為約340億美元，出現回落。2008年全年貿易順差同比增幅約為10.6%，比起2007年47.7%的順差增幅明顯回落。

　　 雖然此前海關總署公布數據顯示，我國2008年11月貿易順差首次突破400億，達到400.90億美元，創歷史新高，但是從全年的數據來看，剛剛過去的2008年可能是自2003年以來我國貿易順差增幅最小的一年。

　　 商務部研究院研究員梅新育認為，貿易順差增幅減小主要是由于我國出口增速放緩。此外，進口原料以及半成品減少，再加上國際大宗商品價格下降等因素，使得我國進出口總值也在降低。

　　 國家信息中心副研究員閆敏對此也表示認同，在她看來，去年11月份的貿易順差創新高，并不是樂觀因素，只不過是進口下降幅度大大高于出口造成的。而這種情況在未來幾個月中，可能還將持續。

　　進出口增速下滑繼續

　　 2008年11月慘淡的貿易數據或已延續至12月。上述商務部官員向本報表示，考慮到春節因素，歐美一般會提前采購，預計12月份的進出口數據將較上個月略有好轉，但估計進、出口仍將為負增長。

　　 雖然2008年12月份的外貿數據尚未統計出來，但是通過一些省份傳遞出來的信息看，下滑遠沒有結束。

　　 記者獲悉，在全國商務工作會議上，各省代表分別向商務部上報了本省的2009年出口增速目標，其中廣東、江蘇預計出口零增長，浙江預計出口增速為9%。以上三省占全國出口總額的一半。

　　 1月4日，海關總署發布的分析報告預測2009年貿易形勢十分嚴峻。報告稱：“2009年進出口下滑的趨勢還將持續一段時間，按目前的國際國內經濟環境估計，全年進出口增速可能放緩至5%以下。”

　　 這與記者采訪到的多位專家的觀點不謀而合。申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇坦言，在外部需求急劇萎縮的背景下，中國想要維持進、出口增速都在正數區間并不現實。他預測，2009年中國出口額將下滑5%，進口額下滑9%，進出口總額預計下滑6.8%，全年順差預計在3200億左右。

　　 實際上，2008年前11個月出口13171.6億美元，增長19.3%，消除了美元貶值的影響，以人民幣計價的實際出口增長速度僅為9%，如果扣除人民幣貶值因素（以PPI扣除），實際出口增長率僅為1.4%。這是近十年來最低的增長速度。

　　退稅政策面臨考驗

　　 為了應對金融危機，刺激出口，國家分別于2008年8月1日、11月1日、12月1日和12月29日4次提高了出口商品的退稅率。然而出口退稅率的下調似乎也回天乏力。

　　 商務部部長陳德銘也曾坦言，雖然上調出口退稅率、調整加工貿易政策，對降低出口成本、吸引訂單回流、緩解企業經營困境、增強信心意義重大，但國際金融危機尚未見底，對實體經濟影響在深化，外需仍可能進一步萎縮。

　　 “外需不振是目前我國出口形勢面臨的最大挑戰。”閆敏說。在當前出口商品普遍處于買方市場的情況下，提高出口退稅率雖然能增加部分企業的出口利潤，但是總體上對出口的拉動作用有限。同時，退稅上調在一定程度上反而成為了外商議價的借口。

　　 頂點財經報告也指出，盡管出口退稅率的上調有利于相關企業現金流的增加，但從全球經濟走勢來看，在本次經濟危機的影響之下，外需增速急劇回落。因此，出口退稅率的上調已經難以改變行業出口增速下行的趨勢。

　　 那么除了調退稅外，商務部在今年還將推出哪些穩定出口新政？

　　 “鼓勵加工貿易向中西部轉移、幫助中小外貿企業融資、在我國廣東和長江三角洲地區與港澳地區、廣西和云南與東盟的貨物貿易中進行人民幣結算試點、擴大國內有需求的產品進口等，商務部后續還將推出更多政策穩定出口。”上述商務部官員表示。

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