銀河證券首席經濟學家左小蕾認為，中國經濟現狀還遠未到需要采取非常行為來不顧一切地拉動經濟脫離“陷阱”的程度。中國經濟并沒有惡化到必須超常規擴大財政赤字，靠印鈔票來發放消費券維持經濟運行。那么現在發放消費券是時候嗎？

　　本報記者 王光報道

　　“不能去煽動和迎合這種風氣，要慎行，否則等于‘自廢武功’。”1月6日，銀河證券首席經濟學家左小蕾在接受《中國產經新聞》記者采訪時，針對人人有份的消費券，有如上表述。

　　在國際金融市場急劇動蕩、世界經濟增長明顯放緩之時，國際環境中不穩定因素明顯增多，對我國的影響也在逐步顯現。擴大內需，辦好我們自己的事情，保持經濟平穩健康發展，成為我們的共識。擴大內需，刺激消費，近來也一直是國家決策層努力的方向。

　　近日，諾貝爾經濟學獎獲得者、有“歐元之父”之稱的羅伯特·蒙代爾接受媒體采訪時指出，中國應該發行消費券刺激經濟發展。而成都的消費券發放更是被喻為全國發放消費券的投石問路之舉。當國內也有專家學者提出全民發放消費券時，關于這個話題的討論，進入了一個更深層次的討論。

　　左小蕾提出，有必要對發放消費券刺激消費、拉動經濟的經濟理論和實踐效果作更深入的分析，對消費券應對危機的政策的可操作性和政策的效率作進一步判斷。

　　不能形成良性循環

　　良性循環是經濟發展的最佳狀態，當消費這一環節出現問題的時候，提出發放消費券成了最直接的修復循環系統的辦法，可這也正是很多人爭論的焦點。

　　“消費券政策是一次性的短期效應，沒有后續的投資和資金，不能形成消費——投資——生產——收入——再消費的循環，不能達到刺激經濟恢復正常增長的目標。”左小蕾認為，“人人有份的消費券政策，以政府全部或部分放棄當期可調動和調控經濟的資源為代價，使經濟增長缺乏民間動力的同時，失去驅動和引導的政府投資能力。政府全部或部分失去一次性消費的短期效應后的再增長的調控經濟增長的主動性。”

　　在經濟低迷、民間投資明顯下降、經濟增長缺乏持續動力的情況下，特別是在有13億人口的中國，以刺激消費增長為目的、人人有份的消費券，可能成為竭澤而漁的一次性短期經濟行為。

　　還不需要靠消費券維持運行

　　“我們還沒有到那種地步，中國還有調控空間。”左小蕾說，“不能閉著眼睛等發錢，我們很多人都老想著政府閉著眼睛給發錢，這種思想是很不好的，而且發消費券都是一次性的效應，如果再需要發呢，印鈔票嗎？換句話說，中國經濟并沒有惡化到必須超常規擴大財政赤字，靠印鈔票來發放消費券維持經濟運行。”

　　雖然受全球經濟衰退影響，中國目前的經濟增長呈下滑態勢，通貨緊縮和經濟衰退的風險也存在。但中國經濟并沒有處于所謂“流動性陷阱”的困境，貨幣政策還有調控空間；特別是前幾年經濟增長增強了國力，財政收入穩步增長。只要政策更有效率地使用財政資源，比如說有效利用4萬億元政府投資，拉動民間投資而不是排斥民間投資；大力啟動農村消費、改善城市消費結構；穩定一般消費品出口，中國經濟完全可以在有序恢復正常運行的同時，開始經濟增長模式的改變。

　　“可發放特定群體”

　　12月11日，成都市政府就宣布對三類困難群眾發放百元消費券，宣布拿出價值3791萬元的消費券，發放給全市城鄉低保、農村五保及城鄉重點優扶對象，每人100元。

　　針對成都的這一舉措，左小蕾認為：“成都的發放有其道理，因為平時也在發放，一直都在補貼，不會增加額外的支出，只不過換一個形式，以前可能是給現金，現在給消費券。”

　　左小蕾并不反對針對特定群體，局部性地發放消費券。“農民工現在很多不是都返鄉了嘛，如果一段時間內不能再返回城里工作，地方政府可能就要想辦法解決他們的一些問題，可能有很多很多別的辦法，如果有必要的話，不妨讓他們來做些事情，新農村建設不是也需要勞動力嘛，修路修橋都需要……”左小蕾說。

　　這種方法類似于德國二戰后采取的“挖溝填溝”政策，但卻有天壤之別。左小蕾描述道：“作為參加任何一項新農村建設或者社區建設、種樹環保、水利電網、修路建橋的勞動回報，消費券政策的作用就不斷拉動了消費增長，而且增加了工作機會，政策的效用將被最大化。”

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