據(jù)新華社北京1月6日電 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)齊驥在6日召開的國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，回答記者有關(guān)保障性住房建設(shè)的問題時(shí)指出，增加保障性住房的供應(yīng)，不僅不會(huì)沖擊商品房市場(chǎng)，反而會(huì)更加穩(wěn)定商品房市場(chǎng)的秩序。

　　同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人在當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)，保障性住房資金投入渠道，主要有中央政府加大扶持力度和地方財(cái)政加大投入兩個(gè)方面。

　　解決資金和土地問題

　　國(guó)務(wù)院已明確2009年到2011年保障性住房建設(shè)工作目標(biāo)以及政策措施，爭(zhēng)取用3年時(shí)間基本解決城市低收入住房困難家庭住房及棚戶區(qū)改造問題。

　　齊驥認(rèn)為，要完成這個(gè)任務(wù)，主要是解決資金和土地問題。

　　據(jù)齊驥介紹，國(guó)務(wù)院已經(jīng)明確廉租房建設(shè)的資金來(lái)源，要將公積金增值收益和土地出讓凈收益的10%作為廉租房建設(shè)資金。同時(shí)，中央財(cái)政加大了對(duì)廉租房建設(shè)的支持力度，2008年第四季度追加1000億的中央投資中就有100億用于廉租房的建設(shè)和各類棚戶區(qū)的改造。

　　關(guān)于土地問題，齊驥說(shuō)，國(guó)土資源部最近印發(fā)了有關(guān)通知，明確要求各地優(yōu)先安排保障性住房建設(shè)用地，對(duì)于納入中央投資計(jì)劃的城鎮(zhèn)廉租住房、棚戶區(qū)改造等保障性住房建設(shè)，縣、市國(guó)土部門要加快供地，盡快落實(shí)到具體的地塊上。

　　另外，齊驥認(rèn)為，在保障性住房工作方面，一定要進(jìn)一步強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。由省級(jí)政府負(fù)總責(zé)、市縣級(jí)政府抓落實(shí)，把保障性住房的目標(biāo)完成情況納入到是否履行好政府責(zé)任的高度上來(lái)認(rèn)識(shí)。

　　有利平穩(wěn)商品房?jī)r(jià)格

　　齊驥在回答有關(guān)保障性住房建設(shè)和商品房市場(chǎng)之間的關(guān)系時(shí)說(shuō)，房地產(chǎn)市場(chǎng)所提供的商品住房的供應(yīng)對(duì)象和政府所提供的保障性住房覆蓋的群體應(yīng)該說(shuō)是分得清的。中國(guó)正在發(fā)展過程中，人均GDP水平和群眾的收入還不高，即便有大量商品住房供應(yīng)，還是有一部分低收入群體無(wú)法在商品房市場(chǎng)中解決住房困難。

　　齊驥認(rèn)為，保障性住房供應(yīng)的增加，一方面可以解決難以通過市場(chǎng)解決住房問題的這部分低收入群體的住房困難。另一方面，也使得住房市場(chǎng)的供應(yīng)比較清晰，低收入群體通過政府提供幫助的方式來(lái)解決住房問題，其他群體更多地通過在市場(chǎng)上購(gòu)買或租賃普通商品住房來(lái)解決。

　　齊驥指出，增加保障性住房的供應(yīng)，不僅不會(huì)沖擊商品房市場(chǎng)，反而會(huì)更加穩(wěn)定商品房市場(chǎng)的秩序。隨著大量保障性住房的投入，將使不少低收入群體不再摻雜在商品房市場(chǎng)的供應(yīng)對(duì)象當(dāng)中，有利于平穩(wěn)商品房市場(chǎng)的價(jià)格，使商品房市場(chǎng)的秩序更加良好。

　　解決“夾心層”住房困難

　　目前，有一部分群眾既不符合廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)條件，又無(wú)力購(gòu)買商品房，成為“夾心層”群體。有記者問，針對(duì)這部分群眾如何解決他們的住房困難？

　　齊驥指出，對(duì)于這部分群體，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)采取發(fā)展租賃住房等多種方式，因地制宜地解決其住房問題。在這個(gè)方面，各地已經(jīng)有了不少好的實(shí)踐。比如有的地方提出，把經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)租賃房，政府限定價(jià)格，出租給這部分群體。有些地方結(jié)合城市棚戶區(qū)改造，把增量部分出售給或者租賃給這些群體。

　　齊驥表示，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將總結(jié)各地好的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，醞釀出臺(tái)如何解決這部分住房困難群體的政策措施。

　　中央和地方共同投入

　　國(guó)家發(fā)展改革委固定資產(chǎn)投資司有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，保障性住房資金投入渠道，一是中央政府加大支持力度，今年中央政府投資將會(huì)把廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造投資作為一個(gè)重要方面，貫徹中央關(guān)于加大改善民生力度的決策。同時(shí)，將會(huì)提高對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)的中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。第二個(gè)方面是地方各級(jí)政府要加大資金投入。廉租住房建設(shè)是各級(jí)政府的重要職能，除了公積金增值凈收益部分，還有土地出讓凈收益中不低于10%的部分用于廉租住房建設(shè)，各級(jí)地方財(cái)政還要加大建設(shè)資金投入用于廉租房建設(shè)。

　　同時(shí)，對(duì)于承建廉租住房和棚戶區(qū)改造任務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了專門的辦法加大金融支持力度。通過以上渠道來(lái)共同解決廉租住房建設(shè)和棚戶區(qū)改造的資金問題。今年，廉租住房的建設(shè)任務(wù)，包括租賃補(bǔ)貼部分，要解決260萬(wàn)戶。同時(shí)還要解決80萬(wàn)戶棚戶區(qū)改造問題。