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經(jīng)濟觀察:俄烏“斗氣”再擊歐盟能源“軟肋”

http://www.sina.com.cn  2009年01月05日 09:13  保監(jiān)會網(wǎng)站

  烏克蘭警告歐盟10日后將不能正常供氣。1月3日,在烏克蘭首都基輔附近的博亞爾卡, 一條天然氣管道上的氣壓表讀數(shù)顯示為零。烏克蘭總統(tǒng)能源問題代表索科洛夫斯基當(dāng)日警告說,如果俄羅斯繼續(xù)保持目前向歐盟國家輸送天然氣的數(shù)量,烏輸氣管道系統(tǒng)在10天至15天將產(chǎn)生嚴(yán)重的技術(shù)問題,可能被迫中斷向歐洲輸送天然氣。新華社/路透

  新華網(wǎng)布魯塞爾1月3日電 經(jīng)濟觀察:俄烏“斗氣”再擊歐盟能源“軟肋”

  新華社記者尚軍

  新年伊始,俄羅斯再度因定價糾紛切斷了對烏克蘭的天然氣供應(yīng)。和2006年初的“斷氣”風(fēng)波如出一轍,俄烏“斗氣”再一次擊中了歐盟的能源“軟肋”,令歐盟如坐針氈。

  本月1日,剛從法國手中接過歐盟輪值主席國“帥印”的捷克發(fā)表了首份主席國聲明,內(nèi)容就是敦促俄烏兩國繼續(xù)談判,解決天然氣糾紛,以避免影響到對歐盟的天然氣供應(yīng)。

  由于未能在2009年天然氣供應(yīng)價格和過境費用等問題上達成一致,俄天然氣工業(yè)股份公司新年第一天便給烏克蘭“斷氣”。

  雖然歐盟最初表示,這是俄烏之間的雙邊糾紛,擺出一副置身事外的姿態(tài),但暗地里卻捏著一把汗,因為歐盟約四分之一的天然氣是從俄羅斯進口的,而其中約80%經(jīng)由烏克蘭輸送,也就是說,俄烏“斗氣”必然會殃及歐盟的天然氣供應(yīng)。

  早在3年前,歐盟就因類似事件嘗過“氣短”的苦頭,眼下又逢嚴(yán)冬時節(jié),歐盟怎能不緊張?

  事實證明,歐盟的擔(dān)心并非多余。匈牙利和波蘭等多個歐盟成員國2日均報告:俄羅斯經(jīng)由烏克蘭輸送過來的天然氣開始減少。

  面對俄烏相互指責(zé)對方“搗鬼”,盡管不少西方媒體想當(dāng)然地對俄羅斯作為能源供應(yīng)方的可信度提出質(zhì)疑,暗示俄羅斯又在大打能源牌,給積怨已深的烏克蘭一點顏色,但歐盟卻對此言行謹(jǐn)慎。

  較之俄羅斯,歐盟與親西方的烏克蘭顯然關(guān)系更鐵,對俄羅斯這個最大的近鄰則一直保持著戒心。可是,在能源問題上,歐盟卻不敢輕易得罪俄羅斯,畢竟俄羅斯仍是歐盟的第一大能源供應(yīng)國。

  由于石油和天然氣等傳統(tǒng)能源相對匱乏,歐盟約一半的能源依賴進口,進口量居世界第一,并且依賴程度還有望進一步加重。在歐盟2007年的能源進口中,俄羅斯占了28.5%。另據(jù)俄天然氣工業(yè)股份公司預(yù)計,歐盟對俄天然氣依賴度2015年將升至三分之一。

  正是因為過度依賴能源進口這根“軟肋”,歐盟在處理對俄關(guān)系時一直難以“硬”起來。雖然2008年歐俄關(guān)系一度因俄羅斯和格魯吉亞的軍事沖突陷入低谷,但年底前歐俄關(guān)系還是出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機。這一轉(zhuǎn)機背后的能源因素不可忽視,因為嚴(yán)重依賴俄能源的德國正是急于與俄修好的主要力量。

  為了擺脫對俄羅斯的能源依賴,以免長期受制于人,歐盟近年來加大了能源供應(yīng)多元化的步伐,尤其是在2006年初深受俄烏“斷氣”風(fēng)波之苦后。

  歷經(jīng)兩年努力,歐盟成員國領(lǐng)導(dǎo)人在上月的峰會上最終敲定了歐盟氣候變化和能源政策一攬子協(xié)議,其中一項重要內(nèi)容就是確保未來歐盟能源供應(yīng)安全。

  從能源供應(yīng)多元化角度來看,歐盟一方面致力于擴大傳統(tǒng)能源供應(yīng)渠道,將目光投向中亞、中東和北非地區(qū),避免過度依賴俄羅斯;另一方面積極拓展能源供應(yīng)品種,減少對傳統(tǒng)能源的依賴,大力推廣生物燃料、風(fēng)能等可再生能源。

  2008年4月,歐盟負責(zé)對外關(guān)系和歐洲睦鄰政策的委員貝妮塔·費雷羅-瓦爾德納出訪中亞國家土庫曼斯坦,為歐盟贏得了每年至少100億立方米天然氣的供應(yīng)保證。此外,歐盟還與海灣產(chǎn)油國展開能源對話,尋求加強能源合作,并積極推動阿拉伯天然氣管道項目建設(shè),希望這條管道能將北非和中東地區(qū)的天然氣輸送到歐盟。

  與此同時,根據(jù)歐盟氣候變化和能源政策一攬子協(xié)議,到2020年,歐盟將把可再生能源使用比例提高到能源消耗總量的20%,并通過節(jié)能等手段將石油、天然氣等一次性能源消耗量減少20%。這樣既可以彌補歐盟傳統(tǒng)能源資源匱乏的先天性不足,又有助于實現(xiàn)溫室氣體減排目標(biāo),可謂一箭雙雕。

  但是,分析人士指出,歐盟的能源供應(yīng)多元化戰(zhàn)略難以在短期內(nèi)減輕對俄羅斯的能源依賴。?

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