《中國經濟周刊》記者 馬玉忠/北京報道

　　日前，在全國農業工作會議上，農業部部長孫政才表示，2009年要把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務。

　　2008年“成績斐然”

　　“2008年農業農村經濟持續穩定發展，取得了極為難得的好成績，在連續幾年的高基數上實現了非同尋常的新突破。”孫政才介紹說，08年糧食生產實現“雙增雙超”，總產、單產雙雙連續五年增產、雙雙超歷史最好水平。總產達到10570億斤，比上年增產538億斤，增長5.4%，實現近40年來第一次連續五年增產；畝產達到330公斤，比歷史最高的去年增加13.4公斤，增長4.2%，是建國以來第一次。

　　同時，油料生產實現較大恢復，扭轉了食用植物油自給率連續八年下滑的局面。生豬生產快速恢復，畜牧水產業穩定發展，“菜籃子”產品供應充足；農業機械化加快發展，農墾、鄉鎮企業取得新進展；重大動物疫病防控成效顯著，農作物病蟲害得到有效控制。“助奧行動”圓滿完成，農產品質量安全水平穩步提升。

　　他表示，國際經濟環境急劇變化，面對國際農產品市場劇烈波動、農資價格大幅上漲等一系列不利因素帶來的嚴峻挑戰，我國農業農村經濟發展取得的好成績來之不易。

　　面臨新問題

　　“雖然目前我國農業農村經濟已站在新的歷史起點上，但有幾方面問題尤其值得關注：農產品價格下行壓力加大，農民工返鄉回流增多，優勢農產品出口受阻，鄉鎮企業和農產品加工業困難加大，農產品質量安全問題面臨新的挑戰，農民增收壓力增大。面對09年各種困難相互迭加，多種不利因素相互作用，要實現農業穩定發展、農民持續增收必須付出更大努力。”孫政才說。

　　孫政才表示，要深刻認識當前農業農村經濟發展面臨的嚴峻挑戰和復雜局面。應對國際金融危機，促進經濟平穩較快發展，首先要把農業穩住，要鞏固和發展農業農村經濟好形勢，千方百計確保農業特別是糧食安全不出問題。

　　“只有堅持不懈地鞏固和加強農業這個基礎，才能牢牢掌握謀劃全局的主動權；只有堅持不懈地促進糧食等主要農產品穩定發展，才能為促進經濟平穩較快發展創造良好的物質條件；只有堅持不懈地促進農民持續增收，才能持續改善農民生產生活條件、不斷挖掘擴大內需的潛力、促進社會和諧穩定。應對挑戰、克服困難，保障在農業。擴內需、保增長，潛力在農村。保民生、保穩定，重點在農民。”孫政才說。

　　保持“平穩較快發展”

　　據悉，當前，我國農業農村經濟發展的基本面沒有改變，保持明年農業農村經濟平穩較快發展仍具備許多有利條件。

　　從政策環境看，中央堅持把“三農”問題作為全部工作的重中之重，大幅度增加對“三農”投入，增加農業補貼，擴大農業建設規模，加大城鄉統籌力度，形成了有利于農業穩定發展、農民持續增收的政策環境。

　　從發展基礎看，農村改革30年特別是十六大以來農業農村經濟的持續較快發展，為有效應對各種挑戰打下了良好基礎。從工作保障看，這些年我國農業系統的干部職工在實踐中積累了許多指導農業農村經濟發展的好做法好經驗，增長了應對復雜局面的本領。

　　“2009年要把保持農業農村經濟平穩較快發展作為首要任務，保價格促生產，穩糧食保供給，促增收擴內需，增投入強基礎，千方百計促進糧食等主要農產品生產穩定發展、保障農產品有效供給，千方百計拓寬農民增收渠道、促進農民持續增收。”孫政才強調說。