《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者 劉江/北京報(bào)道

　　全球金融危機(jī)伴隨著這個(gè)冬天的寒風(fēng)愈吹愈烈，而能源成為了這場(chǎng)危機(jī)中最為敏感的面孔之一，煤炭、石油等都在價(jià)格飆升之后迅速回落。在即將到來的2009年及未來，能源行業(yè)又將迎來怎樣的變局？

　　“金融業(yè)在這次危機(jī)中將經(jīng)受前所未有的挑戰(zhàn)，而能源產(chǎn)業(yè)、尤其是快速發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)將有可能在這次危機(jī)中借勢(shì)而起，成為未來最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)支柱。”中國(guó)金融研究院院長(zhǎng)何世紅向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示。

　　能源需求正全面下行

　　與年初的發(fā)電用煤的價(jià)格扶搖直上相比，2008年歲末價(jià)格已明顯回落。在全球金融危機(jī)影響之下，不僅僅是煤炭，電力、石油等能源行業(yè)都經(jīng)歷了“冰火”兩重天。

　　2008年初，我國(guó)冰凍雨雪災(zāi)害使得煤炭運(yùn)輸極大受阻，再加上一些小型煤礦關(guān)停整頓，發(fā)電用煤一度價(jià)格飆升，南方冰災(zāi)過后，隨著運(yùn)輸瓶頸的破解，煤炭市場(chǎng)逐步恢復(fù)正常，但受火力發(fā)電以及鋼鐵市場(chǎng)對(duì)煤炭的極大需求影響，煤炭供給依然緊俏，價(jià)格始終居高不下。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)煤價(jià)格從2008年年初每噸400多元一路上揚(yáng)，最高時(shí)1噸達(dá)到1100元左右。

　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)增速的下滑以及由此導(dǎo)致的電力需求增速放緩，電煤供應(yīng)形勢(shì)在2008年第四季度發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。10月，一改夏季煤炭供應(yīng)緊張狀況，全國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存1.78億噸，比7月上升29.9%；11月底，秦皇島港口煤炭堆存量已超過900萬噸，存煤天數(shù)20天；而該港口正常存煤天數(shù)僅為10天。12月初，全國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存已達(dá)1.84億噸，而五大發(fā)電集團(tuán)的庫(kù)存煤達(dá)到5000萬噸以上，創(chuàng)歷史最高水平，電廠存煤天數(shù)已接近一個(gè)月。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)張寶國(guó)表示，電力需求在2008年10月份單月用電量同比下降了3.7%，是自1999年以來首次單月用電量同比下降，而11月單月用電量同比下降幅度達(dá)8.6%，國(guó)際金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響充分顯現(xiàn)。據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格受需求持續(xù)減弱等不利因素影響，下降趨勢(shì)不斷加快。2008年11月底，秦皇島港發(fā)熱量6000大卡/千克的煤價(jià)為680~700元/噸。

　　與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)成品油需求也顯著下降，成品油已由上半年的供應(yīng)不足轉(zhuǎn)為供應(yīng)有余，一些地區(qū)已出現(xiàn)壓庫(kù)現(xiàn)象。

　　受2008年前三季度電煤價(jià)格上漲、金融危機(jī)導(dǎo)致電量需求下降等因素影響，發(fā)電企業(yè)的全行業(yè)虧損持續(xù)擴(kuò)大。來自中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)的信息顯示，發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了前所未有的挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)，均出現(xiàn)集團(tuán)性虧損，火電企業(yè)虧損面達(dá)90%，為歷史最困難時(shí)期，部分集團(tuán)因巨虧導(dǎo)致財(cái)務(wù)狀況迅速惡化。1～10月，五大發(fā)電企業(yè)集團(tuán)合計(jì)虧損268億元，而上年同期是贏利283億元。

　　能源向來被視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。中國(guó)金融研究院院長(zhǎng)何世紅向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，“能源需求下降引發(fā)了能源價(jià)格全面回落，并且這種下降趨勢(shì)現(xiàn)在變得明顯。”

　　　

　　能源行業(yè)迎來調(diào)整機(jī)遇

　　能源需求全面下行之時(shí)，中國(guó)能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正醞釀新變。

　　中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)最新公布的數(shù)據(jù)顯示，由于火電持續(xù)虧損引發(fā)“投資大降溫”，我國(guó)電源結(jié)構(gòu)已悄悄發(fā)生變化，水電、核電、風(fēng)電比例開始大幅上升。

　　在我國(guó)的電源結(jié)構(gòu)中，2007年電源投資同比增長(zhǎng)7.36%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)投資的比例，但是電力結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化，水電同比增長(zhǎng)了9.6%，而傳統(tǒng)的“電源之王”——火電增長(zhǎng)同比是負(fù)增長(zhǎng)，為-10.08%。

　　中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)有關(guān)人士表示，火電負(fù)增長(zhǎng)符合現(xiàn)在的規(guī)律，這種趨勢(shì)可能還會(huì)繼續(xù)延續(xù)下去。與此同時(shí)，核電、風(fēng)電保持了高速的增長(zhǎng)，核電同比增長(zhǎng)73.98%，風(fēng)電同比增長(zhǎng)了173.94%。

　　“金融危機(jī)對(duì)我國(guó)能源行業(yè)帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，也提供了難得的調(diào)整機(jī)遇。”2008年12月29日，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張寶國(guó)指出，“金融危機(jī)使能源供需矛盾得到緩和，一直繃得很緊的煤、電、油、運(yùn)矛盾得到很大緩解，為能源行業(yè)‘休養(yǎng)生息’，解決一些深層次矛盾提供了重要機(jī)遇期；世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯減速，造成國(guó)際能源資源和資產(chǎn)價(jià)格回落，為我們開發(fā)利用海外能源資源和提高科技實(shí)力帶來了有利條件。”

　　張寶國(guó)表示，目前電煤價(jià)格實(shí)際存在著“動(dòng)力煤市場(chǎng)價(jià)格與電煤合同價(jià)異步并存”的雙軌制。CPI的回落趨勢(shì)以及國(guó)際大宗能源資源商品價(jià)格下行，為進(jìn)一步完善電煤價(jià)格市場(chǎng)形成機(jī)制，為理順煤、電價(jià)格關(guān)系，改善發(fā)電行業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，也提供了可能和空間。

　　張國(guó)寶表示，國(guó)家將培育大型能源企業(yè)集團(tuán)。從體制和運(yùn)行機(jī)制上提供保障，引導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)融合和重組，鼓勵(lì)煤、電、路、港、化等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)或一體化發(fā)展，“提高國(guó)家對(duì)能源的控制力和影響力”

　　新能源投資成為主流

　　2009年，在國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)煤電項(xiàng)目實(shí)施“上大壓小”計(jì)劃的同時(shí)，將繼續(xù)加快大型、清潔高效能源項(xiàng)目建設(shè)。

　　張國(guó)寶稱，下一步要對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)意義重大、帶動(dòng)效應(yīng)明顯的核電項(xiàng)目、風(fēng)電項(xiàng)目和大型煤炭基地建設(shè)，關(guān)系全局和戰(zhàn)略安全的煤、電、油、氣跨區(qū)域輸送通道建設(shè)，石油、天然鈾等戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，以及農(nóng)村電網(wǎng)、城市電網(wǎng)和城市油氣配套管網(wǎng)，加大投資力度。中國(guó)并將大力發(fā)展核電及可再生能源，制定鼓勵(lì)風(fēng)電加快發(fā)展的政策，加快太陽(yáng)能等新能源的發(fā)展。明年要新開工建設(shè)浙江三門、山東海陽(yáng)、廣東腰古和山東榮成等核電站。

　　其實(shí)，近幾年來，中國(guó)新能源的發(fā)展速度正在加速。作為新能源領(lǐng)域的光伏產(chǎn)業(yè)在2008年以前便迎來了高速發(fā)展期，但在2008年下半年出現(xiàn)了改變，在金融危機(jī)的影響下，部分光伏生產(chǎn)商面臨需求下降、利潤(rùn)降低，資金短缺的命運(yùn)。與之相比，風(fēng)電行業(yè)對(duì)需求的下滑更具抵抗力。

　　中國(guó)風(fēng)能協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)秦海巖向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，如果堅(jiān)持和完善積極的風(fēng)電扶持政策、穩(wěn)步增強(qiáng)風(fēng)電設(shè)備生產(chǎn)能力和技術(shù)質(zhì)量水平，預(yù)計(jì)我國(guó)今后數(shù)年內(nèi)將繼續(xù)保持每年約400萬千瓦新增裝機(jī)的增長(zhǎng)速度，2010年可以實(shí)現(xiàn)風(fēng)電累計(jì)裝機(jī)1400～1500萬千瓦；若2010年后每年新增700～800萬千瓦，達(dá)到目前歐洲現(xiàn)有的水平，則2020年保守估計(jì)風(fēng)電可以實(shí)現(xiàn)8000萬至1億千瓦裝機(jī)。在2020年之后，我國(guó)風(fēng)電可能超過核電成為第三大主力發(fā)電電源，在2050年甚至可能超過水電，成為第二大主力發(fā)電電源。屆時(shí)，風(fēng)力發(fā)電未來可能成為我國(guó)的主要戰(zhàn)略能源之一。

　　“能源產(chǎn)業(yè)，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)巨大的供給產(chǎn)業(yè)鏈，在日前的金融危機(jī)中正在發(fā)揮著穩(wěn)定的、可持續(xù)發(fā)展的勢(shì)頭。金融危機(jī)讓許多行業(yè)遭受重傷，而能源產(chǎn)業(yè)尤其是新能源產(chǎn)業(yè)，將有可能在這次危機(jī)中得到快速發(fā)展。這是新能源發(fā)展的大好機(jī)遇。”何世紅向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過剩格局難改，在油價(jià)波動(dòng)的背景之下，能源尤其是新能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)投資將是中國(guó)未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不二方略，也是當(dāng)下地方政府尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的突破口。