“美國次貸危機導致的外部影響并沒有結束，而國內的宏觀經濟形勢仍舊非常嚴峻”，社科院金融研究所金融市場研究室主任曹紅輝日前表示，內憂外患各種因素都沒有解除，2009年宏觀經濟保8％的任務仍舊比較艱巨。在經濟下行風險進一步加劇的情況下，擴大內需、促進增長政策將會面臨嚴峻的考驗。不過，多名經濟學家表示，既然國家下定決心要挽救經濟頹勢，利好政策出臺的頻率和力度可能都超出大多數人的預期。多方面刺激內需11月9日，國務院出臺了拉動經濟增長的一攬子計劃，即“國十條”，總投資規模達到4萬億，今年四季度就要新增1000億投資。這個龐大的投資計劃無疑給下滑的經濟注入一針“強心劑”。在4萬億投資計劃的刺激下，各地政府也紛紛公布了各自的投資計劃。根據目前已公布投資計劃的24個省市的合算，投資計劃總額已接近18萬億。政策面發出明確信號：在外需乏力的情況下，要扭轉下滑的經濟趨勢，只有拉動內需。除了基礎建設之外，民生方面的支持力度也明顯加大。國家發改委有關人士表示，在安排新增1000億元中央投資中，國家合理確定投資方向，主要用于保障性住房建設，農村民生工程和農村基礎設施，鐵路、公路、機場等重大基礎設施建設，醫療衛生、教育文化等社會事業發展，節能減排和生態建設，自主創新和產業結構調整。而這1000億新增投資，當中沒有大規模擴大生產能力的投資，更沒有“兩高一資”的項目，因此不會形成重復建設。在安排投資過程中，也嚴格按照規劃、建設程序選擇項目，公開、透明、陽光操作，保證投資項目的科學合理安排。清華大學經管中心金融系主任李稻葵反復強調，未來國內還會進一步推出一整套增加公共福利方面的支出，比如醫療、環保等方面，其核心是不走大規�；�礎建設刺激的老路�！�1000億太少了”中國國情與發展研究所研究員清議用“終于想明白了”形容此次發改委方面對新增資金安排的表現。清議表示，雖然央行在3個月內5次降息，但是整體的貨幣政策仍舊比較被動，由于降息速度明顯不夠，使得“下一次降息幅度”成為市場的預期熱點，市場都以預期為基準行動，導致降息消息放出時，利好已經被透支�！案�可怕的是央行‘頑固延遲’到明年4～5月份再大幅降息，那將會對2009年整個經濟形勢造成傷害”。而政府拿出資金或者放出國債進行大規模的公共設施建設和民生建設，將成為對抗經濟下滑的另一重要手段。清議表示，國家進行這樣的投資一方面能夠拉動投資建設，吸納勞動力，解決就業問題，另外也可以解決老百姓的后顧之憂，真正將消費的顧慮放下。不過，“1000億太少了，1萬億還差不多”。他說：“根據聯合國規定，在人均年收入達到2000美金之后，國家要在基礎設施上的投入要達到ＧＤＰ的5％左右才行。如果明年按照中國經濟總量30萬億計算，拿出1．5萬億投資公共設施才是合理的�！眹鴦赵喊l展研究中心金融研究所綜合研究室副主任陳道富表示，4萬億的刺激內需的政策是一個中短期相互結合的刺激政策。一些政府的直接投資本身能夠拉動經濟的增長，另一些政策目標是刺激消費，會帶動民生消費的增長，還有一些中長期的措施，包括醫療的改革等，這些政策的效果會逐步顯現。未來面臨嚴峻考驗莫尼塔（北京）發展投資有限公司策略行業研究主管張志洲表示，明年決定實體經濟走向的是對外需的判斷。近期出臺的4萬億的計劃能扛一時，不能扛一世，中國經濟的增長還是需要全球經濟的好轉和持續增長。比如地產作為長周期行業，不可能短期內就復蘇，房價在下行的過程中，老百姓不購房的話，樓市就很難回暖。他認為，這一輪經濟的下滑中，外需的風險暴露程度比1998年高一倍都不止。從時間上看，外需的復蘇可能比地產行業的復蘇可能性更大，可是其勢頭也不會是很強勁。在經濟下行風險進一步加劇的情況下，擴大內需、促進增長政策將會面臨嚴峻的考驗。宏觀經濟的形式決定了金融全局、銀行質量和公司企業發展的前景。12月26日，中國建設銀行行長姜建清公開表示，未來的考驗將是一場“全面的檢驗和真正的大考”。由于經營環境的復雜性和嚴峻性，金融系統應該做好應對更加困難局面的準備。不過，眾多經濟學家則表示，在國家下定決心要挽救經濟頹勢的情況下，“想要什么樣的政策就有什么樣的政策，想有怎樣的利好就會有怎樣的利好”。經濟本身向下調整，而政策是在往回拉，這就取決于這兩股力量哪一方大。大規模投資計劃的效果會在2009年年中的時候集中表現出來，有望延緩或者制止經濟下滑的勢頭，保持住8％的ＧＤＰ增長。？？