商務部提出“加大財稅金融政策支持、大力開拓新興市場、優化出口商品結構、大力發展服務貿易、積極擴大進口”等5項措施，以保持明年進出口穩定增長并加快轉變外貿發展方式在12月23日舉行的2009年全國商務工作會議上，商務部提出“加大財稅金融政策支持、大力開拓新興市場、優化出口商品結構、大力發展服務貿易、積極擴大進口”等5項措施，以保持明年進出口穩定增長并加快轉變外貿發展方式。商務部部長陳德銘在會上指出，積極引導企業充分認識新興市場的作用，不嫌訂單小、利潤薄，不怕吃苦，下大力氣開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家出口市場。商務部統計數據顯示，今年以來，在歐美市場需求疲軟的同時，中國對一些新興市場國家的出口仍在快速增長，成為今年出口貿易少見的亮點。同時部分產品出口退稅率回調等，也刺激了有關產品出口的增長。陳德銘預計，2008年中國進出口總額將超過2．5萬億美元。除了保持外貿穩定增長，明年商務工作的另一個重點是擴大國內消費需求。陳德銘表示，在國內外形勢嚴峻的情況下，“要完成這些任務并不容易”。加大財稅金融政策支持在加大財稅金融政策支持方面，陳德銘在會上指出，落實國家已出臺的提高部分產品出口退稅率的政策，穩步推進加工貿易轉型升級，支持中西部加工貿易重點承接地的發展，促進加工貿易梯度轉移。同時也將協調金融部門改善出口的金融環境，加大對企業的信貸支持力度，改善企業融資擔保條件，健全出口信用風險保障機制。根據商務部對今年第104屆廣交會992家企業的調查，27．1％的企業反映目前出口壞賬有增加的趨勢，60％的企業反映訂單變短，62％的企業反映單位訂單的金額下降。而全國出口數字更是在11月份出現同比負增長2．2％，是近10年來正常月份的首次下降；11月份進口則出現了17．9％的大幅下降。同時出口壞賬也開始增加。今年前10個月，中國出口信用保險公司向企業支付的賠款達1．5億美元，同比增長174％。對此，商務部副部長傅自應在12月20日舉行的第七屆中國進出口企業年會上指出，這次金融危機對全球經濟的沖擊力度遠大于1996年－2001年世界貿易低迷時期，當時的全球貿易還是正增長。因此，“無論從哪方面看，明年中國外貿將面臨極大的困難和考驗。”對此傅自應提出，要完善符合國際規范的外貿促進機制。在財稅、金融、通關、商檢、物流、信息服務、中介服務、政府公共服務等領域，完善符合國際慣例的進出口貿易促進體系。大力開拓新興市場在開拓新興市場方面，陳德銘指出，將“在力求鞏固美歐日等傳統市場的同時，加快實施市場多元化戰略，引導企業下大力氣開拓南亞、中東、中亞、南美、東歐等新興經濟體和發展中國家出口市場”。為此，新的一年商務部將有很多工作要做。這包括：駐外經商機構廣泛了解和搜集駐在國的市場信息，及時為企業開拓新興市場提供良好的服務。引導企業利用好現有的區域次區域合作機制，擴大與區域內新興市場的貿易往來。國家將鼓勵和支持企業到新興市場參展辦展，進行商標注冊、質量認證。國內舉辦的各類展會，也要廣泛邀請新興市場客商參加。今年以來盡管中國對美等發達國家的出口出現負增長的情況，但是對新興國家的出口仍快速增長，今年1－10月份中國對拉美國家出口金額增長了47％，對非洲國家出口增長41％，對中東國家出口增長31％，對印度增長39％。此外，在營造外部環境方面，陳德銘提出，要充分利用高層訪問和對話機制，妥善處理與美、歐、日等大國經貿關系，深化與俄羅斯、巴西、印度等新興市場和發展中國家的經貿合作，加強與周邊國家的經貿往來。商務部將把提升沿邊開放作為進一步提升我國開放型經濟水平的重要突破口，把沿邊開放、境外資源開發、區域經濟合作和承接國內外產業轉移相結合，以重點口岸城市為載體，通過建設若干個邊境貿易中心、邊境出口加工區、進口資源加工區和跨境經濟合作區，促進西部開發和東北振興，實現與周邊國家的互惠合作和共同發展。在優化出口商品結構方面，商務部將會同有關部門，重點推動自主品牌產品和大型機械、成套設備以及優勢農產品（行情論壇）、勞動密集型產品出口，加大對中小企業技術創新和參與國際競爭的扶持力度；完善“兩高一資”產品出口調控政策；提升加工貿易產業產品層次，延長加工貿易產業鏈條；完善出口產品質量全過程監管體系。？？