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　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)主編 魏倫; 編譯 鄭及游/石冠蘭/尹嫄婷/李然

　　路透北京12月22日電---知名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授余永定曾說(shuō)過(guò)，以前在海外豪華酒店偶遇的中國(guó)富人多數(shù)來(lái)自臺(tái)灣，但如今更多的或來(lái)自中國(guó)大陸.

　　"也不知這部分人是如何變得如此富有的，但中國(guó)確實(shí)應(yīng)妥善應(yīng)對(duì)收入分配問(wèn)題，"余永定說(shuō)道.

　　這個(gè)問(wèn)題正在日益嚴(yán)重.只要中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能確保國(guó)民收入水漲船高，貧富差距擴(kuò)大的問(wèn)題尚能被大體上容忍，但如今隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大幅放緩，收入分配問(wèn)題給領(lǐng)導(dǎo)層帶來(lái)的壓力正不斷增加.

　　中共中央黨校研究院周天勇表示，明年失業(yè)增加，財(cái)富分配不均，都將考驗(yàn)中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力.

　　周天勇在中國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)上表示，"如處理不當(dāng)，這些問(wèn)題很可能會(huì)影響到中國(guó)社會(huì)的安定、團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定."

　　中國(guó)在過(guò)去30年的市場(chǎng)化改革中，讓幾億人擺脫了貧困，這是非同尋常的成就.但貧富差距卻在拉大.

　　1985年，中國(guó)城鎮(zhèn)居民收入是占總?cè)丝?0%的農(nóng)村居民的1.9倍.據(jù)聯(lián)合國(guó)公布的中國(guó)最新人類(lèi)發(fā)展報(bào)告稱(chēng)，截至去年，這一數(shù)字?jǐn)U大至3.3倍，如果考慮到基本公共服務(wù)的不平等，甚至可達(dá)五至六倍.

　　該報(bào)告稱(chēng)，在2006年，中國(guó)最富有10%的城鎮(zhèn)家庭可支配收入是最貧窮10%家庭的九倍多.

　　中國(guó)并不是個(gè)案.據(jù)亞洲發(fā)展銀行推算，自20世紀(jì)90年代初，三分之二亞洲發(fā)展中國(guó)家的基尼系數(shù)都有所增長(zhǎng)，該系數(shù)被普遍用于衡量社會(huì)不平等狀態(tài).如果收入完全平均分配，該系數(shù)為零;如果所有收入歸于一人，該系數(shù)則為一.

　　中國(guó)的基尼系數(shù)在20世紀(jì)70年代曾為0.30左右，但2005年已約達(dá)0.45.

　　金融危機(jī)已對(duì)貧窮的低收入臨時(shí)就業(yè)者造成了更為沉重的打擊.近幾周已有上百萬(wàn)民工被迫返鄉(xiāng)，因他們所就職的中國(guó)東部工廠已經(jīng)倒閉.

　　國(guó)際勞工組織(ILO)研究員Gyorgy Sziraczki表示，"和高收入群體相比，那些處于最低收入和工資階層的人們將遭遇更嚴(yán)重的打擊."

　　"因而，目前的危機(jī)在未來(lái)兩到三年中，很可能將加劇工資和收入的不平等趨勢(shì)，"他補(bǔ)充道.

　　我們應(yīng)該做些什麼?其實(shí)一些政府甚至早在金融海嘯來(lái)襲前就已經(jīng)開(kāi)始為此忙碌了.

　　兩年前，香港就已針對(duì)特定的低收入工作出臺(tái)了志愿性最低工資保障制度，以保護(hù)其貧困勞動(dòng)力.但由于該制度已被證明無(wú)效，故政府目前正計(jì)劃進(jìn)行最低工資立法.

　　他山之石

　　加強(qiáng)其他勞動(dòng)力市場(chǎng)政策亦可能緩解收入不均問(wèn)題.

　　以馬來(lái)西亞為例，該國(guó)已宣布撥專(zhuān)款支持再就業(yè)培訓(xùn).在10年前的亞洲金融風(fēng)暴之後，韓國(guó)已將該措施與失業(yè)保險(xiǎn)政策一道實(shí)行.

　　"我們從教訓(xùn)中學(xué)到的是，想要為經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)一劑處方，先決條件之一就是加強(qiáng)社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，"韓國(guó)駐經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織代表Kim Choongsoo表示.

　　"要克服危機(jī)就必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)重組--但如果不先加固和擴(kuò)大社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，就不可能做到這一點(diǎn).怎麼可能一邊應(yīng)對(duì)社會(huì)動(dòng)蕩，一邊施行結(jié)構(gòu)重組的政策呢?民眾不會(huì)同意那麼做的，"他說(shuō).

　　在中國(guó)的大環(huán)境下，學(xué)者們表示，最迫切的任務(wù)在于大規(guī)模增加、并更好地分配醫(yī)療衛(wèi)生、教育及養(yǎng)老保障.

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)援引的一項(xiàng)中國(guó)調(diào)查，中國(guó)城鄉(xiāng)收入差距中有三至四成，是由于民眾在獲取上述公共服務(wù)時(shí)存在不平等現(xiàn)象所引起的.

　　這是因?yàn)檎�府一般�?huì)在教育和醫(yī)療等方面有一定支出，這相當(dāng)于在消費(fèi)方面提供一定補(bǔ)貼，使人們不用為獲取這些公共服務(wù)而增加開(kāi)支.

　　加強(qiáng)公共服務(wù)還需與中國(guó)等數(shù)國(guó)已宣布的拉動(dòng)內(nèi)需、減少出口和相關(guān)投資依賴(lài)性的政策相吻合.

　　"如果很多國(guó)家都向著更均衡發(fā)展的目標(biāo)前進(jìn)，對(duì)于改善收入不均現(xiàn)象將會(huì)有正面影響.從社會(huì)的角度來(lái)看，如果民眾看到自身在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程中受益，這也更容易為他們所接受，"國(guó)際勞工組織(ILO)的Sziraczki表示.(完)

　　--譯文審校 張荻/曾祥進(jìn)？