孟斯碩

　　一份關(guān)于全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，已經(jīng)上報(bào)給國(guó)家發(fā)改委，經(jīng)過(guò)評(píng)估論證后，這一規(guī)劃方案將上報(bào)給國(guó)務(wù)院。

　　作為食用油進(jìn)口依賴程度高、價(jià)格波動(dòng)大的對(duì)策，這份《全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2008-2020）》明確，到2020年，力爭(zhēng)使我國(guó)的油茶種植規(guī)模達(dá)到9300萬(wàn)畝，產(chǎn)量達(dá)到300萬(wàn)噸，需要財(cái)政資金支持170億元。

　　制約三因素

　　油茶又叫茶子樹(shù)，與油棕、油橄欖、椰子并稱世界四大木本油料植物。茶油的不飽和脂肪酸含量高達(dá)90%，遠(yuǎn)高于菜油、花生油和豆油。

　　根據(jù)林業(yè)局的一份統(tǒng)計(jì)報(bào)告，我國(guó)現(xiàn)有油茶種植面積4531.3萬(wàn)畝，年產(chǎn)茶油總量約27.7萬(wàn)噸，茶油占我國(guó)食用油總消費(fèi)量的1.23%。

　　“油茶籽的利用率很高，可以接近100%，油茶的副產(chǎn)品茶枯、茶殼經(jīng)過(guò)深加工后，可以生產(chǎn)茶皂素、拋光粉和飼料等，特別是在近幾年，茶枯、茶殼需求急劇上升�！币晃唤咏�林業(yè)局的人士告訴《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》。

　　目前茶油主要集中在我國(guó)淮河、長(zhǎng)江以南的14個(gè)省，全國(guó)以湖南、江西、廣西三省油茶面積最大，占全國(guó)油茶種植面積的76.15%。

　　目前油茶的種植沒(méi)有大規(guī)模推開(kāi)，主要受三方面的制約：一是種苗培育數(shù)量不能夠滿足需求；二是資金問(wèn)題，油茶前期投入很高；三是林地問(wèn)題，只有油茶形成規(guī)模生產(chǎn)，才能取得較高的比較效益。

　　“目前國(guó)家采取一次性直補(bǔ)的方式，按照每畝1600元的投入補(bǔ)助給農(nóng)民，但是在隨后四五年，都是沒(méi)有產(chǎn)量的，直到8年左右，才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量。農(nóng)民可能看不到遠(yuǎn)期的效益，而不愿意投資油茶。”上述人士表示。

　　針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，社科院農(nóng)業(yè)發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥認(rèn)為，油茶發(fā)展需要政府的支持和引導(dǎo)，在此之前，國(guó)家在退耕還林的工作中已經(jīng)有了很好的經(jīng)驗(yàn)，可以借鑒。

　　有助解決糧食安全

　　近幾年由于受到國(guó)際上低價(jià)大豆的沖擊，我國(guó)油菜籽的產(chǎn)量漸漸減少，對(duì)大豆的進(jìn)口依賴程度也越來(lái)越高。去年我國(guó)大豆進(jìn)口達(dá)到3000多萬(wàn)噸，是國(guó)內(nèi)大豆產(chǎn)量的近兩倍。國(guó)際投機(jī)者對(duì)大豆價(jià)格的哄抬，導(dǎo)致我國(guó)食用油價(jià)格也不穩(wěn)定。

　　據(jù)了解，針對(duì)目前我國(guó)食用油緊張問(wèn)題，國(guó)家發(fā)改委正在研究《我國(guó)中長(zhǎng)期的食用油發(fā)展規(guī)劃》，其中油茶發(fā)展作為非常重要的一環(huán)被提出來(lái)。

　　據(jù)林業(yè)局的統(tǒng)計(jì)報(bào)告數(shù)字，預(yù)計(jì)到2015年，中國(guó)人口將增加到14億，按人均食用油年消費(fèi)22公斤計(jì)算，使用油的消費(fèi)總量將達(dá)到3000多萬(wàn)噸。而目前我國(guó)各類植物油的年生產(chǎn)能力僅為1000多萬(wàn)噸，即使每年增加100萬(wàn)噸的食用油供給量，供需缺口仍然很大。

　　李國(guó)祥表示：“由于油茶的種植不占用耕地，且對(duì)種植環(huán)境的要求較大豆低，大力發(fā)展油茶還可以起到保護(hù)耕地的作用，所以發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)將對(duì)未來(lái)糧食安全問(wèn)題起到很大的促進(jìn)作用。”