前日，全國乘用車信息聯席會向國家發改委、財政部、工信部、商務部等部門遞交了一份救助汽車業的建議。其中在“如何促進汽車市場發展”中特別提到降低購置稅。結合12月12日工業和信息化部部長李毅中在國務院新聞辦新聞發布會上透露的“目前我國有關部門正在進行調查研究，鼓勵低排量車的生產和銷售”的信息，我們認為，可以肯定近期將會出臺汽車購置稅下調的實質性政策，而且政策出臺的時間很可能就在2009年1月初。

　　 從拉動消費的角度來說，源自美國次貸危機的“金融海嘯”席卷全球，對中國經濟也帶來了一定的影響，CPI指數持續走低，消費者紛紛收縮開支。中國的經濟拉動歷來是靠“三駕馬車”：出口、投資和消費，在美國經濟危機的今天，出口受到了相當大的影響，政府用各種手段拉動消費顯然有現實意義。對一般的中國家庭而言，最大的消費品就是住房和家庭用車，而低排量車主要是家庭用車，降低購置稅而且是分排量降低購置稅對家庭用車消費的刺激顯然是最直接的。購置稅占車輛總價的10％左右，若能夠大幅降低甚至取消，對消費的刺激作用是非常強烈的。

　　 出臺這一方案需要考慮的另一因素是“節能減排”，節能減排是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇；因此本次汽車購置稅下調的政策必然是分排量的，目前提出的兩套方案，一是按排量分級征收汽車購置稅，二是取消排量1.6升以下乘用車購置稅都是出于這一方面的考慮。1.6升歷來被認為是家用轎車的黃金排量，這一排量的車輛對普通的家庭使用來，從動力和舒適性都足夠了，而且市場上主流的10萬元左右的家用車銷售的主打排量也集中在1.6升以下，因此針對低排量的減少購置稅方案無論是對“節能減排”，還是建設和諧社會都有著積極的意義。

　　 從全面刺激經濟復蘇的角度來說，降低購置稅不僅可以從末端拉動消費，更可以直接刺激汽車工業的發展，同時也通過汽車工業拉動上游的若干產業的發展。汽車產業鏈主要包括四個方面：第一是產品的研發；第二是零部件的采購；第三是汽車制造廠商；第四就是銷售和服務。上游涉及鋼鐵、機械、橡膠、石化、電子、紡織、玻璃等行業；下游涉及保險、金融、銷售、維修、加油站等行業。因此，這一政策對經濟的刺激和拉動是全局性的，具有深遠的意義。

　　 從出臺的時機來看，由于這一政策消息的擴散會讓汽車消費暫時“冷凍”以等待政策的最終出臺，因此我認為這一政策不會讓人等待太久，應該就在元旦前后。

　　(北大縱橫管理咨詢合伙人 何操)