擴大汽車內需

　　“利潤下滑了啊，奔馳車飛了。”浙江漢博汽配制造有限公司總經理葉信起自嘲地說，他原本打算今年換一輛奔馳坐駕的。他畫著一個有趣的圓：由于汽車市場低迷——整車制造廠的訂單減少——汽車零部件采購量減少——企業利潤下滑——他放棄了購車計劃……作為汽車產業鏈上的前端，葉知道，目前不景氣狀況的根本改變方法還在消費終端的提振。

　　全國乘用車聯席會的統計，11月份汽車的單月銷量繼續下滑，11月銷量49萬多輛，環比下降3.8%，同比下降7.6%；到11月份，累計銷量近579萬輛，同比增長7.3%。而隨著全球經濟危機愈加嚴重，中國市場的影響也愈加深入。

　　為了拯救中國汽車工業，國家工信部正在責成相關部門調研汽車企業，并出臺一些支持政策。其中，著重提到了擴大汽車內需一條。

　　中國汽車工業協會副秘書長董建平表示：“現在中央也非常著急，協會正在和工信部、國務院研究，從宏觀調控上出臺一些拉動汽車消費內需的政策，”他認為，“拉動內需最有效的政策就是稅費的改革，現在可能就集中在購置稅的改革上了。”

　　據記者了解，日前全國乘用車聯席會也向國家發改委、財政部、工業和信息化部、商務部提交了一份報告《關于促進國內汽車市場恢復較快發展的緊急建議》，其中包括“建議利用成品油不降價多收的汽、柴油消費稅臨時補貼汽車購置稅，使汽車購置稅有較大幅度下降。由于中國汽車降價3%~5%就可以大大促進汽車銷售，那么臨時降低汽車購置稅對汽車產業的快速進入較高速增長狀態的作用就是十分巨大。這種救市方案如果從2009年1月1日實施就可以使汽車市場的增長速度再次回到超過GDP增長的狀態。使汽車工業再回到增加內需的發動機地位。”

　　重慶力帆集團董事長尹明善表示，“目前汽車、摩托車不論排量大小都收10%購置稅，對小排量車極不公平，應該取消或降低小排量車和摩托車購置稅，這樣才能鼓勵消費者購買節能減排的小排量車。”

　　目前，我國對汽車的稅收主要有消費稅和購置稅，根據汽車排量大小按不同比例征收的稅種為消費稅：1.0升以下排量發動機轎車消費稅1%；1.0升至2.2升的稅率，5%；大于2.2升至3.0升的，9%；大于3.0升至4.0升的，14%；而4.0升以上的，20%。 另一項，《中華人民共和國車輛購置稅暫行條例》規定，車輛購置稅的稅率為10%。按照董建平的說法，修改后的購置稅也將按照排量來分級征收，1.6升以下視為小排量，給予適當的稅收優惠。

　　“工信部政策目前只是呼吁，給稅務局和財政局提出建議。”車評人鐘師對于國家可能出臺汽車援助政策表示質疑。況且，他認為，中國汽車企業并沒有到需要“拯救”的地步。“以往規模擴張過快，問題沒有暴露出來，現在增長速度放慢，正是練內功的時候。”

　　工信部六大汽車救市政策建議

　　一、擴大汽車內需。1.調整汽車摩托車購置稅；2.金融政策支持：金融機構提供低息或貼息貸款，特別是加大零部件企業和經銷商的貸款支持；3.開拓農村市場：將1.5升以下乘用車、商用車以及摩托車納入國家下鄉支農名單，比照相關辦法執行。

　　二、擴大海外市場。1.提高摩托車和汽車、摩托車零部件退稅率；2.加大對經銷商融資支持，幫助降低海外業務風險，提高出口貼息信貸力度；3.支持有能力的企業并購國外企業，建設海外生產基地。

　　三、支持自主品牌汽車發展。1.建立汽車節能環保安全技術國家重大科研計劃，加強自主品牌汽車研發能力建設；2.優化產業結構，加大技術改造投入，增加品種，提高質量；3.消除內外資企業不平等待遇；4.明確采購原則上以自主品牌為主，提高采購比重。

　　四、成品油稅費改革。

　　五、加快出臺促進二手車市場建設和鼓勵汽車回收利用、加快汽車更新的政策。

　　六、嚴禁出臺限制消費和增加企業負擔的政策。

中國經營報記者：薛凌