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記者 高國華
剛剛閉幕的中央經濟工作會議在部署明年經濟工作的重點任務時提出,“要保持資本市場穩定健康發展。”業內專家認為,這意味著資本市場將成為擴大內需、刺激經濟增長的重要平臺之一,在保持經濟增長方面發揮更大作用,而維護資本市場穩定健康發展也將成為今后各部門的一項工作任務。無疑,這為股市的持續向好發展奠定了基礎,有助于提振投資者信心。就在中央經濟工作會議閉幕的當日,滬深股市給予了積極的回應,從前市的下跌轉變成了收市的大漲,并逼近了2100點關口。
今年以來,面對日益復雜的國內國際環境,保持經濟穩定增長成為當前我國宏觀決策的頭等大事。而股市是經濟晴雨表,今年以來股市的大跌可以視為宏觀經濟下滑預期的充分反映。業內人士認為,正因為股市的重要地位,此次中央經濟工作會議強調:“加強資本市場基礎性制度建設,提高上市公司質量和治理水平,加強資本市場監管,增強投資者信心”。
中國政法大學法與經濟研究中心教授劉紀鵬在接受記者采訪時表示,中央經濟工作會議的相關表述意義不同尋常,這表明中央對資本市場發展寄予厚望,對資本市場的認識又提高到了一個新的高度:資本市場已經提升為關系經濟全局的重大問題。資本市場發展不僅關系到資本市場自身,也是積極財政政策和適度寬松貨幣政策實現渠道之一。但當前資本市場對中央一系列擴大內需、保持經濟增長的政策措施并沒有表現出應有的反應,股市仍在低位徘徊,因此中央有必要強調維護資本市場穩定的方針。
眾所周知,隨著資本市場不斷發展和壯大,資本市場在資源配置、價格發現、風險分散、效益分配等方面的地位和作用日益突出,并且隨著國內產業結構調整、國際資源資金流動、國與國之間競爭力的角逐等等,資本市場越來越滲入到國民經濟發展的各個層面。
有關數據顯示,今年前三季度,兩市上市公司共實現營業收入8.6萬億元,相當于同期GDP的42.8%。截至今年10月底,境內資本市場累計為企業股票融資2.3萬億元,債券融資達1.3萬億元。事實證明,資本市場現在不僅是企業的重要融資場所和投資者的重要投資場所,更是推動中國經濟增長的重要引擎。從微觀層面講,股市不僅影響著實體經濟的發展,由于股市漲跌關系著千家萬戶的財富增減,也影響著數以億計民眾的生活。
中國證監會主席尚福林日前指出,我國資本市場是改革開放的產物,是中國特色社會主義事業的重要組成部分,是促進國民經濟又好又快發展的重要力量。因此在保持經濟增長中,資本市場必然大有可為。
業內專家表示,中央經濟工作會議把保持經濟平穩較快發展作為明年經濟工作的首要任務,相關的具體措施都離不開資本市場。鞏固和發展農業、農村經濟形勢,解決“三農”問題,需要資本支持;加快發展方式轉變,推進經濟結構戰略性調整,需要資本市場支持;深化改革開放,完善有利于科學發展的體制機制,需要資本市場支持;著力解決涉及群眾利益的難點熱點問題,也需要資本市場的穩定發展。當然,這四個方面的問題解決得好,反過來也有助于資本市場的健康穩定發展。
東興證券研究所所長銀國宏接受采訪時表示,這次中央經濟工作會議提出了保增長的目標,相關的措施比較全面、具體,這些政策措施不僅在提振市場信心方面將發揮非常大的作用,同時將長期利好部分受益的行業和上市公司。例如對農村經濟,將加大農村投入和農村基礎設施的建設;經濟轉型比較強調的是最終消費,特別需要穩定住房、汽車、旅游等一些服務性消費行業,這是此前國務院刺激經濟計劃中所沒有表現出來的。再如民生經濟,包括教育、醫療改革、食品安全、節能減排,以及良好的生活環境等。
應該說,盡管近年歷次中央經濟工作會議發布的會議公報,鮮有直接提及資本市場的情況,但從國企改革、國資改革到銀行業改革,資本市場從未脫離于國民經濟發展之外,資本市場在提高對國民經濟“服務性”的同時,總體上也在分享國民經濟增長的成果。正如業內專家所言,當前要發揮資本市場在“保增長、擴內需”方面的作用,需要穩定市場運行,穩定投資者預期,實現資本市場與國民經濟的良性互動。