本報(bào)記者 沈 瑋

　　 隨著新醫(yī)改對(duì)基層衛(wèi)生投入的加大，跨國藥企在中國的戰(zhàn)略也隨之生變：過去多注重高端市場(chǎng)拓展的跨國藥企，也開始將目光投向中低端市場(chǎng)。

　　 12月5日，接受本報(bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)，全球最大的疫苗生產(chǎn)企業(yè)之一葛蘭素史克（以下簡稱GSK）中國疫苗總經(jīng)理陳洪波透露，未來GSK有意在計(jì)劃免疫疫苗市場(chǎng)大力拓展，以分享政府采購這塊大單。目前，GSK對(duì)該市場(chǎng)還較少涉足，這塊業(yè)務(wù)只占其中國區(qū)疫苗總體銷售額的5%。

　　 上月，GSK牽手海王英特龍，共同設(shè)立了一家生產(chǎn)疫苗的合資企業(yè)，GSK由此獲得了其在中國的第一個(gè)生產(chǎn)基地。種種跡象顯示，通過本地化生產(chǎn)，GSK正在融入疫苗的本土化競(jìng)爭，包括爭奪政府采購大單。

　　 意在政府采購大單

　　 近年來，全球疫苗市場(chǎng)的增長速度高于處方藥。據(jù)預(yù)測(cè)，全球疫苗銷售額將以每年18％的速度遞增，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過整個(gè)制藥行業(yè)年4.4％的增長預(yù)期，預(yù)計(jì)到2011年，全球疫苗銷售額將從目前的130億美元增長到300億美元。

　　 在中國市場(chǎng)，疫苗同樣具備較大的發(fā)展?jié)摿ΑＶ袊�疫苗的接種率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他國家和地區(qū)，未來發(fā)展空間巨大。

　　 中國的疫苗市場(chǎng)主要分為兩類：一類是計(jì)劃免疫疫苗，這部分疫苗由政府采購供應(yīng)；第二類是自愿接種疫苗，既包括非計(jì)劃免疫疫苗，也包括那些納入計(jì)劃免疫管理但由消費(fèi)者自己出錢購買的疫苗。

　　 此前，政府采購的計(jì)劃免疫疫苗在中國市場(chǎng)的比例不足10%，自愿接種疫苗則超過90%。GSK等跨國企業(yè)也多在相對(duì)高端的自愿接種疫苗市場(chǎng)競(jìng)爭。

　　 但隨著中國醫(yī)改進(jìn)程的推進(jìn)，基層衛(wèi)生的投入在加大，疫苗市場(chǎng)容量也在進(jìn)一步擴(kuò)大。

　　 今年年初，衛(wèi)生部公布的《擴(kuò)大國家免疫規(guī)劃實(shí)施方案》，將甲肝疫苗等7種疫苗也納入國家免疫規(guī)劃。

　　 由于納入國家免疫規(guī)劃的疫苗均由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)，本次“免疫計(jì)劃擴(kuò)容”，政府預(yù)計(jì)每年將增加28億投入，其中14億以上將落實(shí)到疫苗采購上。顯然，該方案將直接促進(jìn)我國計(jì)劃內(nèi)疫苗需求的大幅增長。

　　 “預(yù)計(jì)28億投資全部落實(shí)后，計(jì)劃免疫疫苗市場(chǎng)需求將擴(kuò)大20%，有價(jià)苗市場(chǎng)將會(huì)降低到80%。”陳洪波表示。

　　 正是出于這一考慮，外資企業(yè)對(duì)計(jì)劃免疫疫苗市場(chǎng)開始重新考量。而相關(guān)政策的松動(dòng)也為這種改變準(zhǔn)備了前提條件。

　　 此前，計(jì)劃內(nèi)免疫品種基本上都被列入國家“限制外商投資范圍”，國內(nèi)這一市場(chǎng)主要由中生集團(tuán)旗下的六大生物制品研究所生產(chǎn)供應(yīng)，國家財(cái)政撥款集中招標(biāo)采購，GSK這樣的跨國藥企并沒有進(jìn)入計(jì)劃免疫疫苗的招標(biāo)體系。

　　 但去年年底，上述限制已經(jīng)有所松動(dòng)，卡介苗和脊灰疫苗首次出現(xiàn)在國家“鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄”中。外界認(rèn)為，國家免疫規(guī)劃范圍內(nèi)疫苗這一原本屬于國內(nèi)企業(yè)的城池，其邊界已經(jīng)開始松動(dòng)。

　　 跨國藥企敏銳嗅到這一機(jī)遇，并有所行動(dòng)。

　　 對(duì)于公司未來具體拓展計(jì)劃免疫市場(chǎng)的計(jì)劃，陳洪波說，取決于政府在公共衛(wèi)生領(lǐng)域的投資有多大，以及接受什么樣品質(zhì)的產(chǎn)品。

　　 GSK疫苗去年在華增長超過46%。在整個(gè)中國疫苗市場(chǎng)，已經(jīng)占據(jù)15%左右的份額。但陳洪波稱，目前仍在培育市場(chǎng)階段。作為全球最大的疫苗生產(chǎn)企業(yè)之一，GSK在中國的主要競(jìng)爭對(duì)手包括中生集團(tuán)和賽諾菲巴斯德。

　　 本地化生產(chǎn)

　　 政策限制雖然有所松動(dòng)，但進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格高企掣肘了其與本土企業(yè)的競(jìng)爭。政府采購是柄“雙刃劍”，雖然帶來一塊穩(wěn)定的市場(chǎng)，但往往價(jià)格較低，利潤較小。進(jìn)口產(chǎn)品難以承受政府采購價(jià)。

　　 陳洪波告訴記者，此前GSK的疫苗沒有在國內(nèi)生產(chǎn)，只在國內(nèi)分裝、銷售。疫苗產(chǎn)品的特性決定了長途運(yùn)輸成本居高難下，和國內(nèi)企業(yè)相比，進(jìn)口疫苗不具備成本和價(jià)格的優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)榇耍珿SK疫苗在中國市場(chǎng)的銷售總額中，只有5%左右是計(jì)劃免疫疫苗。

　　 雖然陳洪波一再強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品的性價(jià)比不同，但他也坦承，在價(jià)格上，GSK與本土公司難以競(jìng)爭。外資藥企正逐步認(rèn)識(shí)到，未來要占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，必須實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)。

　　 上月，GSK牽手海王英特龍，共同設(shè)立了一家合資企業(yè)，研發(fā)、生產(chǎn)、銷售人用流感疫苗、狂犬疫苗等。這也是GSK在國內(nèi)的第一個(gè)疫苗生產(chǎn)基地。在GSK全球裁員減產(chǎn)的大潮中，這筆新投資更加凸顯出GSK投資新興市場(chǎng)，加碼疫苗領(lǐng)域的決心。

　　 上述合資中，海王英特龍以土地使用權(quán)、建筑、機(jī)器、設(shè)備等資產(chǎn)出資約4700萬美元，占GSK海王60%的股權(quán)，GSK以現(xiàn)金出資約3133萬美元，占GSK海王40%的股權(quán)。

　　 而GSK在中國的競(jìng)爭對(duì)手賽諾菲巴斯德已經(jīng)先行一步，其斥資6.7億元在深圳投建的年產(chǎn)２５００萬劑疫苗的生產(chǎn)基地已經(jīng)動(dòng)工。

　　 陳洪波希望，實(shí)現(xiàn)本地化生產(chǎn)后，GSK不僅在價(jià)格方面更具優(yōu)勢(shì)，也更容易進(jìn)入政府采購渠道。