燃油稅征收范圍正在擴大 本報攝影記者/任玉明[ 燃料油的消費稅可能從0.1元提高到0.8元每升，潤滑油和石腦油的消費稅征收標準可能是每升1元 ]

　　我國將在明年1月1日以提高汽柴油消費稅的方式開征燃油稅。據《第一財經日報》了解，包括燃料油、潤滑油、石腦油等多類成品油的消費稅也可能在近期提高。

　　財政部一位人士昨日向記者證實，后三種成品油消費稅的征收比例目前還沒有確定，需要報國務院批準。但業內多方消息稱，征稅在每升0.7元~0.8元。

　　可能每升提高0.7~0.8元

　　昨天，財政部上述人士證實，除汽柴油之外，確有其他成品油也被列入了此次消費稅提高的名單中，但航空煤油將暫緩提高消費稅。目前其他燃油稅的征收還不能確定。

　　燃料油的消費稅可能從每升0.1元提高到0.8元，潤滑油和石腦油的消費稅征收標準可能是每升1元（原先為0.2元/升），但是用于生產乙烯的石腦油將免于征稅，以支持乙烯行業。上述人士沒有確認媒體的這一說法，僅表示本月可能會公布細節。

　　11月底頒布的《中華人民共和國消費稅暫行條例》中指出，我國成品油開征消費稅的時間是2009年1月1日，其中含鉛和無鉛汽油的消費稅分別是0.28元/升和0.2元/升；柴油為0.1元/升；另外5個品種（航空煤油、石腦油、溶劑油、潤滑油和燃料油）的消費稅分別是0.1~0.2元/升。

　　由于12月5日發改委等多個部委頒布了《成品油價稅費改革方案》（征求意見稿）（下稱“意見稿”），其中指出我國汽柴油的消費稅將分別提高到每升1元和0.8元，因此我國消費稅暫行條例的部分條款將可能被修改。

　　意見稿中還表示，除了提高汽柴油消費稅單位稅額之外，其他成品油單位稅額也將相應提高。汽柴油等成品油消費稅價內征收，單位稅額提高后，現行汽柴油價格水平不提高。但文件沒有指出其他成品油將進行怎樣的征收安排。

　　燃料油價格大幅走低

　　因需求不夠充裕，自8月份以來，國內進口和自產燃料油的銷售價格大幅走低。若提高燃料油的消費稅，業內人士認為將會增加企業的現金支出。

　　“短期看地煉企業、進口貿易商的現金流會受影響；但長遠看，最終這0.8元的消費稅還是會轉移到消費者身上。至于電廠、船用等非車用油，也可能會有補貼得以落實。”中國化工網編輯陳云飛對本報記者說。

　　意見稿還提到，調整稅額形成的成品油消費稅收入一律專款專用，并對種糧農民、部分困難群體和公益性行業給予必要扶持。

　　江蘇省常州市中油化工石油有限責任公司總經理助理俞杰鋒也認為：“該用油的單位還是會接受這個價格，繼續使用燃料油。而且，江浙地區用油企業本身的承受能力也較強，至于后市情況，現在還要觀察。”

　　目前，國際燃料油價格已經達到了2005年以來的低位。

　　今年1月，燃料油國際市場價格大約在每噸500美元，年中躥升到750逼近800美元之后，現在的價格停留在200美元上方。

　　潤滑油稅收轉嫁能力弱

　　我國潤滑油產量并不小，而潤滑油貿易商是否會借消費稅提高順便提高銷售價格呢？業內分析，在較弱的市場環境中，潤滑油價格轉移能力還不夠強。

　　2007年，中國潤滑油累計產量為648.78萬噸，比上年同期增長了11.64%。未來10年中，亞太地區潤滑油需求量將達到1550萬噸，而中國就將占該地區需求量的40%。

　　但在金融風暴下，市場供求已經發生逆轉。2008年10月中國潤滑油進出口都出現了負增長，當月進口量為1.9713萬噸，環比下降8%，出口總量為9497噸，環比減少了21.7%。

　　上海派奇奧工貿有限公司經理熊紹琪對本報記者說，現在潤滑油的市場很難做，今年早些時候，因為預計價格可能會繼續上升，一些貿易商有一定的潤滑油庫存，但這也導致很多企業消化不良，“有一部分在虧損。”

　　他說，雖然品種很多，但大部分的潤滑油價格相比今年最高峰時已下降了不少：比較好的潤滑油比如齒輪油的價格相比7月和8月已經下降了20%，差一些的則下降了50%。但熊紹琪依然相信，如果未來征收消費稅的話，潤滑油還是可以提價的。

　　中國潤滑油網編輯劉青才說，現在進口的潤滑油價格為每升2300美元，折合人民幣為16100元，國內的價格是10000元/噸，約8.7元/升，所以一升若征收1元，也有一定的成本。

　　盡管基礎油（潤滑油原料）也已經下跌了很多，但他認為，現在提價似乎不容易。“市場比較冷，如果再提價，恐怕會更難過。”

　　昨天，中石油銷售公司再度下調了基礎油價格，跌幅達到上千元。隆眾石化商務網表示，原先大慶石化的200SN型號油品從6800元調整到了5200元/噸，正常情況下中石油基礎油價格比中石化會高出1000元/噸，但調價后與中石化已經持平。

王佑