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據(jù)新華社北京12月9日電 國(guó)家發(fā)改委價(jià)格司副司長(zhǎng)許昆林9日說,我國(guó)成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案實(shí)施后,國(guó)內(nèi)的成品油價(jià)不但不會(huì)提高,還會(huì)有所下降。
許昆林在此間接受記者采訪時(shí)說:“我們?cè)谠O(shè)計(jì)成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案時(shí)就牢牢把握改革在總體上不增加社會(huì)負(fù)擔(dān)的原則。”根據(jù)改革方案,我國(guó)將從明年1月1日起取消養(yǎng)路費(fèi)等6種費(fèi)用,逐步有序取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。雖然油價(jià)中的消費(fèi)稅上調(diào)了,但養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用也取消了,加上當(dāng)前國(guó)內(nèi)外油價(jià)之間還有降價(jià)空間。可以說,成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案實(shí)施后,油價(jià)不僅不會(huì)提高,反而會(huì)有所下降。
在回答成品油每升會(huì)降多少時(shí),許昆林表示,這取決于當(dāng)時(shí)的國(guó)際油價(jià),“我們每天都要計(jì)算油價(jià)成本。”
在談到為何目前出臺(tái)上述改革措施時(shí),他說:“10年來(lái),我們一直在尋找恰當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)。我們苦等了10年,目前是推行成品油價(jià)稅費(fèi)改革的最佳時(shí)機(jī)。”
他解釋說,1998年以來(lái),國(guó)際油價(jià)一路攀升,雖然一度有所回落,但調(diào)整幅度不足以出臺(tái)上述改革方案。當(dāng)時(shí),國(guó)內(nèi)汽、柴油價(jià)格為一升2.1元左右,如果像現(xiàn)在這樣每升增加8角錢的稅,油價(jià)調(diào)整幅度將達(dá)到38%,對(duì)社會(huì)的影響之大將是不言而喻的。
“另外,當(dāng)時(shí),我國(guó)還沒有建立成品油價(jià)格上調(diào)后對(duì)種糧農(nóng)民、困難群體和公益性行業(yè)的補(bǔ)貼機(jī)制,這是影響我國(guó)遲遲不推出油價(jià)稅費(fèi)改革方案的重要因素之一。”他說。
在談到國(guó)內(nèi)外油價(jià)的差別時(shí),許昆林說,成品油價(jià)格的高低取決于多種因素,是與各國(guó)的資源稟賦程度、能源政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及環(huán)境保護(hù)要求等相適應(yīng)的,沒有統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
他說,我國(guó)成品油含稅零售價(jià)格中包含的稅種主要有增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。從國(guó)際上看,歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家油品的稅賦較重,美國(guó)較輕。這次實(shí)施燃油稅費(fèi)改革后,我國(guó)汽、柴油的稅賦水平,不僅仍低于歐盟國(guó)家的水平,也低于周邊國(guó)家和地區(qū)的水平。這一稅賦水平是與我國(guó)現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)狀況和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略相適應(yīng)的。