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中央經(jīng)濟(jì)工作會議有望從提高居民收入等尋突破
中新網(wǎng)12月10日電 中央經(jīng)濟(jì)工作會議即將閉幕，距離中央出臺擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“國十條”恰好一月。香港《大公報》10日引述專家的觀點稱，中央經(jīng)濟(jì)工作會議將會進(jìn)一步對前期出臺的經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行細(xì)化，但是根本基調(diào)不會發(fā)生改變，還是推進(jìn)保增長、促內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)。
國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院教授常修澤認(rèn)為，之前出臺的刺激內(nèi)需的政策包括“國十條”、“金融九條”主要還是針對投資，今年中央經(jīng)濟(jì)工作會議將著力點放在擴(kuò)大內(nèi)需上。中央希望調(diào)整結(jié)構(gòu)，對消費需求的拉動政策就必須跟上。從往年經(jīng)驗來看，中央經(jīng)濟(jì)工作會議通常先會對來年形勢進(jìn)行定調(diào)，然后各相關(guān)部委對財政、貨幣等政策進(jìn)行調(diào)整。
要有效刺激消費，必須具備三個條件。一是提高居民收入，二是完善社會保障，三是有穩(wěn)定的現(xiàn)金流。前幾年中國城市的樓市和車市之所以出現(xiàn)高速增長，與這三個因素關(guān)系密切。如今，面對消費不穩(wěn)，更急需從這三方面入手刺激消費，經(jīng)濟(jì)工作會議也有望從這些方面尋求突破。
中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院副院長趙錫軍指出，中國經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的首要任務(wù)是刺激投資和刺激消費，財政政策方面會續(xù)有減少稅收的措施出臺。在貨幣政策方面，有可能會進(jìn)一步放松貨幣政策，下調(diào)利率和存款準(zhǔn)備金率，也不排除會繼續(xù)加大政策性銀行的貸款額度。
目前，中央經(jīng)濟(jì)工作究竟如何設(shè)定中國明年的經(jīng)濟(jì)增速，是各方關(guān)注的焦點。IMF此前估計這一增速將維持在8%到9%之間，而世界銀行的研究數(shù)據(jù)則是7.5%。國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉勇表示，國務(wù)院的4萬億投資，將對拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)揮重要作用。如果工作到位，明年GDP“保八”的目標(biāo)是可以實現(xiàn)的。
劉勇認(rèn)為，2007年中國的GDP是24萬億，每增加一個百分點意味著需要2400億。從目前國務(wù)院的4萬億投資來看，大概要分布在兩年來完成，每年的投資額是2萬億。除去其中一些原來進(jìn)行中的項目，大約也有1萬億是新增投資。1萬億就意味著可以使GDP增加4個百分點以上。只要中國原本的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不跌到4%以下，就可以預(yù)期實現(xiàn)8%的目標(biāo)。
財政部稅政司副司長鄭建新9日表示，財政部及稅務(wù)總局目前正在抓緊進(jìn)行修改制定增值稅條例實施細(xì)則。在明年1月1日將推出增值稅轉(zhuǎn)型改革，據(jù)測算全國共可減輕納稅人負(fù)擔(dān)1230多億，以進(jìn)一步鼓勵投資和擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，克服當(dāng)前金融危機(jī)所帶來的不利影響。
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