中央經(jīng)濟(jì)工作會議8日上午在北京開幕。這次會議將針對2009年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出部署，著重破解因國際金融危機(jī)影響日益加深而出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)難題，以求明年“平穩(wěn)較快發(fā)展”。此間專家認(rèn)為，2009年中國經(jīng)濟(jì)增長面臨下滑風(fēng)險、中小企業(yè)經(jīng)營困難、出口和就業(yè)形勢嚴(yán)峻、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式任務(wù)艱巨。針對這些問題，中央經(jīng)濟(jì)工作會議可望提出解決的辦法。對于明年經(jīng)濟(jì)工作，此前召開的中共中央政治局會議指出，要把保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，把保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)更好地結(jié)合起來。“中共中央政治局會議已經(jīng)明確了明年的首要任務(wù)，為了實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)出臺哪些應(yīng)對措施，激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿Γ�這將是中央經(jīng)濟(jì)工作會議的重點(diǎn)。”北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王躍生對記者表示。中國今年前三季度ＧＤＰ同比增長9．9％，同比回落2．3個百分點(diǎn)，這是中國ＧＤＰ增幅近十年來首次降至個位數(shù)，其中第三季度ＧＤＰ增速跌至9．0％。ＧＤＰ呈現(xiàn)回落趨勢。“由于國際經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境的急劇變化，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，這已成為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的主要矛盾。”國家發(fā)展和改革委員會主任張平說。為了保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，中國政府出臺了一系列政策措施：財政政策由“穩(wěn)健”轉(zhuǎn)向“積極”，貨幣政策由“從緊”轉(zhuǎn)向“適度寬松”，加大了對基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程和災(zāi)后重建的投資等。“ＧＤＰ增長能否保持在8％以上，對中國至關(guān)重要。”亞洲開發(fā)銀行中國代表處高級經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健指出，從短期來看，4萬億投資計劃能防止經(jīng)濟(jì)增速過快下滑；從中長期來看，中國政府需要在加強(qiáng)投資的同時，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，同時不斷挖掘消費(fèi)市場的巨大潛力。中國經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速增長，對處于危機(jī)當(dāng)中的世界經(jīng)濟(jì)的正面影響不言而喻。但中國首先要經(jīng)受明年來自出口、就業(yè)等方面一系列嚴(yán)峻考驗(yàn)。國際金融危機(jī)造成外部需求大幅縮減，國內(nèi)諸多中小企業(yè)，尤其是以對外接單、加工貿(mào)易為主的企業(yè)收到嚴(yán)重影響，不少企業(yè)出現(xiàn)了資金緊張、訂單減少、開工不足等現(xiàn)象。央行發(fā)布的最新調(diào)查結(jié)果顯示，反映海外需求的出口訂單指數(shù)和下一季度出口訂單預(yù)期指數(shù)，均跌至2005年7月以來的最低值。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，對外貿(mào)易最壞的時刻還沒有到來。“明年的出口形勢無疑會更加嚴(yán)峻，但如果能保持機(jī)電產(chǎn)品出口的較高增長，中國明年的出口仍能實(shí)現(xiàn)15％以上的增長。”中國商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院專家梅新育對記者表示，這需要國家調(diào)整支持政策，大力優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，中小企業(yè)吸納了中國大約75％的城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)。中小企業(yè)的不景氣，再加上明年大學(xué)畢業(yè)生多達(dá)610萬，中國穩(wěn)定社會就業(yè)面臨較大壓力。為了穩(wěn)定就業(yè)，最近中國已經(jīng)出臺了一系列扶持中小企業(yè)的措施。中國商務(wù)部經(jīng)濟(jì)專家趙玉敏認(rèn)為：“減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)、擴(kuò)大信貸資金支持、鞏固和開拓國際市場、推進(jìn)技術(shù)改造升級等方面，還需要出臺更具體有力的措施。”“能夠大量吸收就業(yè)的服務(wù)業(yè)目前發(fā)展仍嚴(yán)重不足。推動服務(wù)業(yè)發(fā)展，是中國明年穩(wěn)定就業(yè)的潛力所在。”趙玉敏對記者表示。王躍生指出，在解決燃眉之急的措施之外，必須兼顧中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的長期任務(wù)，即轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。資源環(huán)境壓力不斷增大，勞動力、土地等要素成本不斷提高，加上國際貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，中國經(jīng)濟(jì)賴以保持高速增長的低成本競爭優(yōu)勢正在削弱。中國政府推動經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的政策意圖也十分鮮明：中央巨額的投資計劃中，除了基礎(chǔ)設(shè)施的投資外，還專門拿出資金加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。國務(wù)院國資委有關(guān)人士指出：“這就需要我們把國際金融危機(jī)對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成的壓力轉(zhuǎn)化為動力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，努力形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的競爭優(yōu)勢。”？？