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中央經濟工作會議研擬危機對策 求明年平穩發展

http://www.sina.com.cn  2008年12月09日 08:39  保監會網站

  中央經濟工作會議8日上午在北京開幕。這次會議將針對2009年中國經濟社會發展作出部署,著重破解因國際金融危機影響日益加深而出現的經濟難題,以求明年“平穩較快發展”。此間專家認為,2009年中國經濟增長面臨下滑風險、中小企業經營困難、出口和就業形勢嚴峻、轉變經濟增長方式任務艱巨。針對這些問題,中央經濟工作會議可望提出解決的辦法。對于明年經濟工作,此前召開的中共中央政治局會議指出,要把保持經濟平穩較快發展作為經濟工作的首要任務,把保增長、擴內需、調結構更好地結合起來。“中共中央政治局會議已經明確了明年的首要任務,為了實現這一任務出臺哪些應對措施,激發中國經濟的發展潛力,這將是中央經濟工作會議的重點。”北京大學經濟學院教授王躍生對記者表示。中國今年前三季度GDP同比增長9.9%,同比回落2.3個百分點,這是中國GDP增幅近十年來首次降至個位數,其中第三季度GDP增速跌至9.0%。GDP呈現回落趨勢。“由于國際經濟金融環境的急劇變化,當前中國經濟下行壓力不斷加大,這已成為經濟運行中的主要矛盾。”國家發展和改革委員會主任張平說。為了保持經濟平穩較快發展,中國政府出臺了一系列政策措施:財政政策由“穩健”轉向“積極”,貨幣政策由“從緊”轉向“適度寬松”,加大了對基礎設施、民生工程和災后重建的投資等。“GDP增長能否保持在8%以上,對中國至關重要。”亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健指出,從短期來看,4萬億投資計劃能防止經濟增速過快下滑;從中長期來看,中國政府需要在加強投資的同時,促進經濟結構調整,轉變經濟增長方式,同時不斷挖掘消費市場的巨大潛力。中國經濟的平穩快速增長,對處于危機當中的世界經濟的正面影響不言而喻。但中國首先要經受明年來自出口、就業等方面一系列嚴峻考驗。國際金融危機造成外部需求大幅縮減,國內諸多中小企業,尤其是以對外接單、加工貿易為主的企業收到嚴重影響,不少企業出現了資金緊張、訂單減少、開工不足等現象。央行發布的最新調查結果顯示,反映海外需求的出口訂單指數和下一季度出口訂單預期指數,均跌至2005年7月以來的最低值。業內人士普遍認為,對外貿易最壞的時刻還沒有到來。“明年的出口形勢無疑會更加嚴峻,但如果能保持機電產品出口的較高增長,中國明年的出口仍能實現15%以上的增長。”中國商務部國際貿易經濟合作研究院專家梅新育對記者表示,這需要國家調整支持政策,大力優化進出口結構。作為國民經濟的基礎,中小企業吸納了中國大約75%的城鎮人口和農村轉移勞動力就業。中小企業的不景氣,再加上明年大學畢業生多達610萬,中國穩定社會就業面臨較大壓力。為了穩定就業,最近中國已經出臺了一系列扶持中小企業的措施。中國商務部經濟專家趙玉敏認為:“減輕企業稅費負擔、擴大信貸資金支持、鞏固和開拓國際市場、推進技術改造升級等方面,還需要出臺更具體有力的措施。”“能夠大量吸收就業的服務業目前發展仍嚴重不足。推動服務業發展,是中國明年穩定就業的潛力所在。”趙玉敏對記者表示。王躍生指出,在解決燃眉之急的措施之外,必須兼顧中國經濟社會發展的長期任務,即轉變經濟增長方式,實現經濟健康發展、可持續發展。資源環境壓力不斷增大,勞動力、土地等要素成本不斷提高,加上國際貿易保護主義的抬頭,中國經濟賴以保持高速增長的低成本競爭優勢正在削弱。中國政府推動經濟增長方式轉變的政策意圖也十分鮮明:中央巨額的投資計劃中,除了基礎設施的投資外,還專門拿出資金加快自主創新和結構調整,支持高技術產業化、服務業發展以及產業技術進步。國務院國資委有關人士指出:“這就需要我們把國際金融危機對經濟結構調整形成的壓力轉化為動力,變挑戰為機遇,努力形成新的經濟增長點和新的競爭優勢。”??

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