1．胡錦濤總書記強調保增長擴內需（2008．11．29）中央政治局11月28日召開黨外人士座談會，征求對經濟工作的意見和建議時，胡錦濤總書記提出，“牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展。”但他強調“我們所謀求的發展必須是全面協調可持續的科學發展，必須是講求質量和效益的發展”。相關：環境保護部副部長吳曉青向媒體通報，11月26日至28日，環保部連續召開兩次項目審議專題會議，批復項目環評文件93個，總投資達2600多億元。同時，環境保護部對6個化工、火電項目已暫緩審批，總投資達394億元。［點評］：隨著地方投資計劃的陸續火爆登場，中央與一些學者開始擔心陷入1998年式的投資熱潮，加劇投資與消費的結構失調。胡錦濤在上述會議上提出做好的六項工作中，主旨是要將“保增長、擴內需、調結構有機結合起來”，沒有再提到加大投資力度。這似乎在有意識地為當前出現的地方投資狂熱苗頭降溫。接下來的中央經濟工作會議，可能將延續這一思路。近期，環保評審在提高評審批效率時，394億元高耗能、高污染項目投資項目被暫緩，也顯示了中央推動產業結構調整和落后產能淘汰的決心。看來，這類項目在中央一級難以借擴大內需之機蒙混過關，不過，在保增長和穩定就業的壓力下，地方發展這類項目的沖動仍然難減。2．人民幣連續四日走低（2008．12．02）在6．83附近徘徊了兩個多月后，人民幣對美元匯率近日呈現下行跡象。12月2日，人民幣對美元匯率中間價報6．8527，下跌22個基點，是人民幣對美元匯率中間價連續第四個交易日走低。相關：12月1日，人民幣對美元匯率中間價為6．8505比1，比前一個交易日下跌156個基點，跌幅為0．23％。其后一度下跌0．5％，觸及央行規定的漲跌幅限制。［點評］：上周我國大幅降息108個基點，市場普遍預期央行仍會進一步降息，而美國的降息空間已經不大。因此，中美利差縮小可能是最近人民幣升值乏力的主要原因。目前國內出口放緩，進口也在加速放緩，中國貿易順差仍維持高位，若人民幣繼續升值將使中國的出口形勢更加嚴峻。短期的穩中有降，使人民幣匯率更具靈活性，符合政府維持經濟與金融穩定的目標。同時，12月4日至5日，中美將舉行第五次戰略經濟對話。人民幣兌美元匯率也會在此前習慣性小幅下挫。不過，雖然人民幣貶值有助于中國的出口，但也將助長貿易伙伴的保護主義情緒，并可能造成境內資金的大量外流，同時，中國出口下滑主要是由于全球經濟衰退引發的外需下降，貶值并不能有效刺激已經嚴重萎縮的外需，反而可能加大我國未來產業結構調整、產業升級的成本。因此，鑒于上述考慮，從長期看，預計貨幣當局不會讓人民幣大幅貶值，人民幣兌美元匯率還將維持長期升勢。3．國務院提出9措施促進經濟金融發展（2008．12．03）國務院總理溫家寶3日主持召開國務院常務會議指出，調動商業銀行增加信貸投放的積極性，形成銀行、證券、保險等多方面擴大融資、分散風險的合力，更好地發揮金融支持經濟增長和促進結構調整的作用。會議研究確定9項了金融促進經濟發展的政策措施。相關：北京大學中國經濟研究中心教授霍德明表示，此次推出的9條金融政策中，第一條最為重要，其中提及追加政策性銀行2008年度貸款規模1000億元，其針對對象將是國家開放銀行、農業政策性銀行及中國進出口銀行等，但此舉表示國家要讓政策性銀行發揮作用，保住年底的ＧＤＰ增長。［點評］：這次會議主要為落實此前國務院提出的擴大內需的十項措施拓寬融資渠道。從近期市場的情況可以看出，雖然央行已經放松了銀根，連續3個月下調貸款利率，并通過下調存款準備金，以及停發一年期央票等措施大力向市場注入流動性，但由于體制缺陷及配套措施的不完善，銀行擴大貸款的積極性仍然不足。此次會議對銀行經營影響重大。如會議提出引導保險公司以債權等方式投資交通、通信、能源等基礎設施和農村基礎設施項目，這將形成銀行在這些行業和領域與保險資金的競爭態勢。另外，會議強調加強對信用擔保機構的扶持，這將為銀行對中小企業的貸款降低風險。同時，鑒于政府急于擴大實體經濟的融資渠道，尤其是中小企業，商業銀行也可藉此機會，在合理范圍內申請對中小企業、三農以及災區貸款在稅收等方面的優惠及財政方面的擔保。4．第五次中美戰略經濟對話舉行（2008．12．04）第五次中美戰略經濟對話于4日、5日在北京舉行。國務院副總理王岐山和美國財政部部長保爾森作為兩國元首的特別代表共同主持對話。在兩天的對話中，雙方將圍繞“奠定長久的中美經濟伙伴關系的基石”的主題舉行6場專場討論。能源與環境合作5項成果：第一，在電力、清潔水、清潔交通、清潔大氣、森林與濕地保護5個領域完成了啟動行動計劃的準備，制定了分、子項目和分階段路線圖；第二，雙方同意將能效合作確立為兩國能源和環境十年合作的第6個領域；第三，雙方已就十年合作框架下的綠色合作伙伴計劃框架文件達成一致，胡錦濤主席特別代表、國務院副總理王岐山和布什總統特別代表、美國財長保爾森將代表兩國政府正式簽署；第四，兩國有關機構，包括中國國家發改委和美國貿易發展署，以及兩國的進出口發展銀行，將就共同采取多種措施支持能源合作十年規劃簽署相關的諒解備忘錄；第五，在十年合作聯合工作組及兩國有關地方政府和機構的共同努力下，中美已有7對綠色合作伙伴確立了合作意向。［點評］：國務院副總理王岐山提出，共同應對國際金融危機是中美面臨的最緊迫的任務，說明我國的重點仍在穩定經濟和金融市場上。相比之下，美國財長保爾森此次似乎更重視中美在能源和環境上的合作。此前在第4次中美戰略經濟對話中，中美雙方曾經成功簽署了《美中能源環境十年合作框架》。本次對話是小布什政府和中國方面的最后一次對話。保爾森總結了前4次戰略對話的實際意義，并特別強調能源與環境合作。認為能源與環境的合作將是中美雙方日后持續合作的領域。能源與環境同時也是新任美國總統奧巴馬新政府未來的工作重點。奧巴馬在能源和環境保護上提出了眾多建議，并在多個場合表示，要真正改變美國的環境政策。為此奧巴馬宣布在未來十年投入1500億美元進行替代能源研究。中國正加快推進節能減排，市場需求很大，中美雙方在環境和能源方面進行合作存在潛力。相信中方與美方將在推動能源和環境領域中建立實質性的合作。來源：中經網競爭情報中心作者：中經分析小組執筆：劉曉翀[][41]