國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀研究部部長余斌

　　即將在下周舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議受到前所未有的關(guān)注，各方預(yù)測中央有可能將2009年中國經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)確定為8%。那么，中國經(jīng)濟(jì)明年走勢如何？增長能否達(dá)到8%？4萬億元拉動(dòng)內(nèi)需能否刺激經(jīng)濟(jì)增長？在12月4日于濟(jì)南舉行的第六屆中國物流企業(yè)家論壇上，國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀研究部部長余斌表示：“2009年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)將延續(xù)2008年第三季度以后的走勢低位運(yùn)行，大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃如果能夠見效，到2010年國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)將逐步走出疲軟，重新回歸上升通道。”

　　對于中國當(dāng)前所面臨的經(jīng)濟(jì)形勢，余斌直言：“這次的形勢遠(yuǎn)比十年前亞洲金融危機(jī)時(shí)嚴(yán)峻。”余斌表示，十年前亞洲金融危機(jī)爆發(fā)時(shí)，除“風(fēng)暴中心”東南亞各國以外，世界經(jīng)濟(jì)總體狀況是良好的，尤其是西方發(fā)達(dá)國家正處于快速增長期，世界旺盛的總需求未變，但當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)一方面需要承受世界經(jīng)濟(jì)全面下滑的壓力，另一方面，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整以及連續(xù)多年緊縮政策的疊加效應(yīng)開始顯現(xiàn)。“來自IMF(國際貨幣基金組織)的權(quán)威預(yù)測顯示，世界主要經(jīng)濟(jì)體美、德、日、英、法、意等國家的經(jīng)濟(jì)增幅已出現(xiàn)大幅下滑，預(yù)計(jì)2009年，美、英、日等國的GDP將出現(xiàn)負(fù)增長。”

　　余斌認(rèn)為，中國從2002年起進(jìn)入了新一輪高速增長期，并于2007年下半年達(dá)到本輪增長的巔峰，但連續(xù)的緊縮性宏觀調(diào)控政策的疊加效應(yīng)在2008年逐步顯現(xiàn)。在世界經(jīng)濟(jì)總體形勢趨冷的情況下，這些疊加效應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)的影響將更加明顯。從2002年起，中國經(jīng)濟(jì)一直保持10%以上的增速，2007年增長達(dá)到11.9%，即使2008年沒有全球性金融危機(jī)的影響，從經(jīng)濟(jì)周期的波動(dòng)規(guī)律上說，中國也將進(jìn)入下行區(qū)間。2010年或恢復(fù)性增長面對四季度經(jīng)濟(jì)全面下滑，明年中國經(jīng)濟(jì)能否借助4萬億擴(kuò)大內(nèi)需的刺激成功止跌回升，備受關(guān)注。對此，余斌坦言：如果世界經(jīng)濟(jì)能夠止住衰退之勢，國內(nèi)大規(guī)模刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃見效，2010年國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)將逐步走出疲軟態(tài)勢，重新回歸上升通道。

　　余斌表示，經(jīng)濟(jì)由蕭條到復(fù)蘇需要一個(gè)過程，2009年中國經(jīng)濟(jì)將延續(xù)2008年第三季度以后的走勢，低位運(yùn)行。中國宏觀經(jīng)濟(jì)在過去30年中分別經(jīng)歷了上世紀(jì)80年代中期、90年代初期兩次大波動(dòng)，第二次波動(dòng)主要來自東南亞金融危機(jī)的外部沖擊。今年的這次經(jīng)濟(jì)波動(dòng)是在“完全市場經(jīng)濟(jì)條件下，國內(nèi)國際雙重因素綜合作用所致，因此，這次中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長也將是最為困難的。”余斌表示。應(yīng)重點(diǎn)投資房地產(chǎn)、汽車針對中央緊急出臺(tái)4萬億刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，余斌認(rèn)為：“這是非常及時(shí)的，但對經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展是否有利值得探討。”

　　余斌表示，2009年及今后一段時(shí)間，中央應(yīng)著力從5個(gè)方面進(jìn)行宏觀調(diào)控：把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長作為首要目標(biāo)；實(shí)施擴(kuò)張性財(cái)政、貨幣政策；有效擴(kuò)大內(nèi)需；減輕美國金融危機(jī)、世界經(jīng)濟(jì)減速的沖擊，控制經(jīng)濟(jì)回調(diào)幅度和持續(xù)時(shí)間；確保經(jīng)濟(jì)增長不低于8%。余斌主張“保一批”、“穩(wěn)一批”、“改一批”。即確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，激發(fā)中小企業(yè)活力，保持就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張；穩(wěn)定住、行等居民消費(fèi)熱點(diǎn)，帶動(dòng)房地產(chǎn)、汽車等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；改革能源價(jià)格體系和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)投資模式，吸引和鼓勵(lì)民間投資。

　　對于當(dāng)前的投資方向，余斌表示了不同看法：“房地產(chǎn)和汽車是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的下滑與兩大產(chǎn)業(yè)的趨冷直接相關(guān)。應(yīng)加大對這些產(chǎn)業(yè)的傾斜，而不應(yīng)該把重點(diǎn)放在鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上。”