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住房部稱要穩定房價 購房退稅傳聞引爭論
劉展超
一方面加大保障性住房建設，另一方面穩定商品房市場，成為當下監管部門的政策安排。
據新華社報道，住房和城鄉建設部(下稱“住房部”)部長姜偉新日前表示，當前的一項重要任務就是在做好保障性住房建設的同時，促進商品房購銷，穩定市場價格，規范市場行為，保持房地產市場穩定發展。
購房退稅政策是否重來？
住房部相關負責人近日表示，隨著房地產市場的變化，無論是中央還是地方，都還會采取更有力的政策調整來促進住房消費。
在此背景下，1998年上海曾執行過的“購房退稅”政策引發各界熱議。華遠總裁任志強日前即聲稱，房地產政策應該超過1998年的力度，才能真正刺激消費。
日前曾有媒體引用住房部政策研究中心副主任秦虹的話稱，住房部正在研究購房退稅政策。但此后，秦虹本人以及該政策研究中心主任陳淮相繼對此予以了否認。
而住房部副部長齊驥在接受香港媒體采訪時也表示，這只是專家的想法，但這種建議也會啟發部委。
昨日接受本報記者采訪時，全國工商聯房地產商會會長聶梅生認為，雖然目前還不能認為購房退稅政策會出臺，但應該把它看作是穩定目前房地產市場的一個思路，可以促進居民買房。
退稅政策過往
1998年，中國剛剛啟動住房制度貨幣化改革之際，為啟動樓市消費，上海出臺并執行了購房退個稅政策。按照當時出臺的系列文件規定，在1998年6月1日至2003年5月31日期間在上海購買商品房的個人，可享受有關個人所得稅的扣除。
此策一出，效果立現。據當時的統計資料顯示，1998年，上海商品房竣工面積達1400萬平方米，而銷售面積還不足800萬平方米。但一年之后，形勢便發生了“突變”，1999年的銷售面積超過1200萬平方米。
但這項政策執行過程中，也有觀點認為因為高收入群體繳納個稅金額高，因此獲益更多，此項政策一定程度上是鼓勵了高收入群體買房。
謹防“住房鴻溝”
為了促進居民買房，財政部等部門已經在10月出臺規定降低了房地產交易稅費，但此后各地樓市表現大有差異。
樓市方向迷離，包括二套房貸在內的政策是否進一步明晰，成為市場關注焦點。
復旦大學房地產研究中心主任尹伯成認為，即便取消二套房貸政策，在當前的經濟大背景下，投資者的風險意識都在加強，能否馬上促進樓市交易回暖還很難說。
相比之下，購房退稅政策或許能夠“藥到病除”。“(上海推行購房退稅政策后)房地產消費很快就啟動了，房價也慢慢地上漲起來。”尹伯成認為，購房退稅政策比二套房貸政策起到的作用會更直接。目前居民個稅繳納的金額相比之前已經提高了很多，如果買房能夠退稅的話，將會對購房需求產生極大的刺激。
不過，由于能夠在購房退稅和二套房貸政策中獲益的多是高收入群體，尹伯成認為，在住房保障系統目前還沒有完全搭建成型的背景下，這可能會將更多的中低收入群體排擠在商品房市場之外，從而拉大兩個群體間的“住房鴻溝”。
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