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中俄貸款換石油第三輪談判有望本月重啟

http://www.sina.com.cn  2008年12月04日 02:43  21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

   本報(bào)記者 王曉明

   在短暫休息之后,中俄“貸款換石油”第三輪談判有望于12月15日前后再次于北京重啟。據(jù)知情人士透露,雙方將就合同細(xì)節(jié)問題再次進(jìn)行磋商。

   11月30日,俄方主要參與者——俄羅斯石油公司與俄羅斯石油運(yùn)輸公司副總裁帶隊(duì)的談判代表團(tuán)完成第二輪談判,返回俄羅斯。

   在第二輪歷時(shí)一周的談判中,“一向重視休息的俄羅斯人,有時(shí)會(huì)跟中方在談判桌上一耗就是一整天,可見談判之艱苦。”一位接近談判的人士向本報(bào)記者介紹。

   目前,談判雙方對(duì)于合作的原則性協(xié)議已經(jīng)達(dá)成共識(shí),但在貸款問題上仍未達(dá)成一致,懸而未決的大部分都是涉及到具體合作的細(xì)節(jié)問題。

   細(xì)節(jié)問題仍待磋商

   根據(jù)國務(wù)院副總理王岐山與俄羅斯副總理謝欽共同簽署的《中俄石油領(lǐng)域合作備忘錄》,中俄雙方的相關(guān)公司應(yīng)該在經(jīng)過談判協(xié)商一致后,分別簽署包括石油長期貿(mào)易合同、俄羅斯國家石油公司從中方貸款協(xié)議、俄羅斯管道運(yùn)輸公司100億美元貸款協(xié)議、俄羅斯管道建設(shè)協(xié)議等一攬子能源合作協(xié)議。

   按照石油長期貿(mào)易合同的約定,中國將向俄羅斯國家石油公司提供150億美元的長期貸款,俄石油以石油為抵押,以供油償還貸款,在15-20年期間內(nèi),按照每年1500萬噸的規(guī)模向中國供應(yīng)總計(jì)3億噸石油。

   作為中俄能源關(guān)系史上最大的一筆石油交易,“貸款換石油”談判由于對(duì)兩國戰(zhàn)略利益影響巨大,談判十分艱苦,緩步推進(jìn)。

   經(jīng)過10月28日-11月12日,以及11月23日-11月30日的兩輪談判后,據(jù)知情人士透露,目前談判雙方對(duì)于協(xié)議已經(jīng)達(dá)成原則性共識(shí),但是一些具體合作的細(xì)節(jié)問題仍未能達(dá)成一致。

   目前,談判中的核心分歧仍舊在于俄羅斯國家石油公司從中方貸款協(xié)議,以及俄羅斯管道運(yùn)輸公司貸款協(xié)議的貸款利率問題。

   據(jù)知情人士介紹,針對(duì)貸款利率問題,雖然為促成談判進(jìn)展,中方傾向于同意采用固定匯率,但是雙方在匯率區(qū)間上遲遲不能達(dá)成一致。

   除了利率問題之外,11月27日,俄羅斯石油公司總裁謝爾蓋·博格丹奇科夫向俄羅斯媒體表示,關(guān)于沿東西伯利亞-太平洋石油管道支線對(duì)華供應(yīng)石油的問題,供應(yīng)量和供應(yīng)期限目前尚未最終確定。

   據(jù)了解,協(xié)議當(dāng)中所提到的3億噸原油,將主要從俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)萬科油田向中國供應(yīng)。該油田計(jì)劃于2009年年底投產(chǎn),產(chǎn)量達(dá)到每年2000萬噸。而突如其來的金融危機(jī)讓俄羅斯石油公司陷入流動(dòng)性危機(jī)中,其2009年的投產(chǎn)規(guī)劃是否能夠按時(shí)完成,尚不得而知。

   同時(shí),中方認(rèn)為兩國的長期供油合同應(yīng)該不僅僅止于管道運(yùn)輸,原有的鐵路原油運(yùn)輸仍要繼續(xù),進(jìn)而將兩國的年原油貿(mào)易量達(dá)到3000萬噸。而俄方則堅(jiān)持所有原油都經(jīng)由“泰納線”原油管道中國支線輸往中國。據(jù)俄羅斯石油運(yùn)輸公司工作人員介紹,該石油管線在投產(chǎn)后的幾年中,最大年運(yùn)量將達(dá)到2500萬噸。

   經(jīng)濟(jì)形勢(shì)催促談判

   突如其來的國際金融海嘯無疑成了推動(dòng)談判進(jìn)程至關(guān)重要的因素。

   據(jù)本報(bào)記者掌握的俄羅斯主管能源事務(wù)的副總理謝欽于10月中向俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫提交的有關(guān)金融危機(jī)對(duì)油氣企業(yè)影響的報(bào)告,目前俄羅斯大型油氣和石化企業(yè)的投資項(xiàng)目大多依靠跨國融資,在國際金融危機(jī)加深的背景下,均已出現(xiàn)債務(wù)償還困難,以及投資斷流的危險(xiǎn)。

   該報(bào)告顯示,從2008年底至2009年上半年,俄羅斯四大能源巨頭:俄羅斯天然氣工業(yè)公司、俄羅斯石油公司、盧克石油公司以及秋明-BP石油公司的到期外債總額為90億-100億美元。加上其他債務(wù),目前俄羅斯石油公司外債總額已達(dá)214億美元。

   同時(shí),為落實(shí)2009年投資規(guī)劃,俄羅斯各大油氣公司還需擴(kuò)大貸款規(guī)模。而目前動(dòng)蕩的國際金融市場(chǎng)上,吸納如此規(guī)模的資金難度很大。

   持續(xù)下跌的國際油價(jià)又在各大能源公司年底短期債務(wù)到期以及保持投資規(guī)模的雙重壓力下雪上加霜。

   據(jù)俄羅斯外貿(mào)銀行披露的數(shù)據(jù),國際油價(jià)每下降10美元,俄羅斯各大能源公司將承受10%-20%的收入損失。

   而12月2日,國際油價(jià)跌至47美元,在不足5個(gè)月內(nèi)下跌100美元,創(chuàng)下近三年半來的新低。俄羅斯外貿(mào)銀行的數(shù)據(jù)顯示,如果油價(jià)跌至47美元/桶以下,各大公司均將無力落實(shí)已經(jīng)確定的投資計(jì)劃。

   為了救助國內(nèi)的能源巨頭,俄羅斯政府9月以來出臺(tái)了包括協(xié)助油氣企業(yè)償還外債,降低油氣企業(yè)稅負(fù)等一系列政策。但是,要在短期內(nèi)有效擺脫危機(jī),來自中國的貸款的作用將十分巨大。

   而中國也可以通過本次的合作落實(shí)穩(wěn)定長期的能源供應(yīng),大大保障了國家能源安全。

   因此,據(jù)知情人士表示,雖然新定的談判日期臨近新年和俄歷圣誕的法定假期,但外部環(huán)境的壓力仍會(huì)促使談判雙方回到談判桌前。而談判有望在“雙方保證本國利益的同時(shí),各讓一步”的情況下,取得新的進(jìn)展。

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