■李永鈞

　　 “燃油稅”，一個(gè)在十年熱議中數(shù)次與我們擦肩而過的話題，再次強(qiáng)勢(shì)回歸人們的視野。種種跡象表明，這次燃油稅不再會(huì)是“擇機(jī)”，而是已經(jīng)進(jìn)入了政府的實(shí)際操作層面。燃油稅的推出，對(duì)于處于正低迷中的中國車市將產(chǎn)生怎樣的影響？

　　 筆者堅(jiān)持認(rèn)為，任何新政的出臺(tái)都難免會(huì)有利有弊，燃油稅開征對(duì)汽車行業(yè)肯定利大于弊，弊只是暫時(shí)的，而利卻是長(zhǎng)遠(yuǎn)的。

　　短期構(gòu)成壓力

　　 早在幾年前燃油稅的議題剛一擺上桌面，這一旨在促進(jìn)節(jié)能減排的財(cái)稅政策就成為了高懸在汽車行業(yè)頭上的那柄達(dá)摩克利斯之劍。盡管業(yè)內(nèi)人士對(duì)于燃油稅的推出是否會(huì)將十幾年來年均發(fā)展速度超過１７％的汽車業(yè)帶下“高速公路”的話題存在爭(zhēng)議并無定論，但誰也不能否認(rèn)，燃油稅一旦推出，短期內(nèi)會(huì)對(duì)汽車銷量構(gòu)成一定的壓力。

　　 已有部分業(yè)內(nèi)人士開始擔(dān)心：在當(dāng)前全球金融風(fēng)暴的沖擊下，車市下滑，市場(chǎng)萎靡，如何刺激、拉動(dòng)內(nèi)需已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。燃油稅選擇這一時(shí)間出臺(tái)對(duì)汽車行業(yè)有點(diǎn)不合時(shí)宜，一旦處理不好，對(duì)市場(chǎng)和消費(fèi)都將產(chǎn)生一定的打擊。

　　 一些消費(fèi)者表示，如果稅率在３０％左右，以目前的油價(jià)，扣除養(yǎng)路費(fèi)等費(fèi)用后，用車成本不會(huì)有較大增長(zhǎng)，不會(huì)形成較大負(fù)擔(dān)。如果稅率達(dá)到５０％，則會(huì)形成較大壓力，一些人很可能會(huì)抑制消費(fèi)，持幣待購。另外燃油稅毫無疑問將對(duì)ＳＵＶ和其它高檔豪華車的消費(fèi)產(chǎn)生一定的影響。

　　 業(yè)內(nèi)人士表示，燃油稅的開征可能對(duì)客運(yùn)物流行業(yè)帶來更大的經(jīng)營壓力。對(duì)客運(yùn)行業(yè)（長(zhǎng)途客運(yùn)、城市公交和出租車）來說，開征燃油稅都會(huì)造成不利影響。對(duì)公務(wù)車、商務(wù)車來講，由于年行駛里程多，耗油多，故平均支出的費(fèi)用將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出家用轎車。

　　 當(dāng)然，這里面有一個(gè)很核心的問題是“燃油稅究竟該替代哪些地方收費(fèi)項(xiàng)目？”燃油稅增收的額度如果能剛好補(bǔ)缺油價(jià)下降的部分，可能會(huì)對(duì)車市的影響降到最低的程度，同時(shí)又能使得燃油稅順利推出并實(shí)現(xiàn)過渡。當(dāng)然，能不能達(dá)到促進(jìn)消費(fèi)的作用還很難說，得看征稅后消費(fèi)者用車用油所付出的費(fèi)用是否比原來的少了。

　　 從短期來看，汽車行業(yè)上市公司盈利空間受到多方擠壓這一點(diǎn)已是既定事實(shí)，一些證券公司因此調(diào)低了多家上市公司的評(píng)級(jí)至“減持”。

　　長(zhǎng)期帶來利好

　　 盡管如此，不少業(yè)內(nèi)人士仍然認(rèn)為，要公正客觀地理解燃油稅政策對(duì)于汽車行業(yè)的影響，不能一概而論。燃油稅政策實(shí)施后，將有助于汽車行業(yè)向著更加符合國家節(jié)能減排計(jì)劃的方向優(yōu)化結(jié)構(gòu)，長(zhǎng)期來看對(duì)行業(yè)是一個(gè)利好因素。近幾年來，在美國、歐洲普遍遇冷的大排量高油耗的運(yùn)動(dòng)型多用途乘用車�煟樱眨郑牐�在我國汽車市場(chǎng)上上卻是一幅火爆的銷售行情。進(jìn)口ＳＵＶ更是增勢(shì)迅猛。專家認(rèn)為，缺乏稅收等經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段正是高油價(jià)背景下“大車”仍舊大行其道的原因。

　　 小排量汽車在今年的市場(chǎng)份額一直在下滑，這與宏觀調(diào)控想要的方向是不一致的，燃油稅實(shí)施后，小排量或許真的會(huì)迎來春天。微型車中盡管很多都是銷售多年的老款車型，如天津一汽的夏利，但這些車型保有量大，維修保養(yǎng)也方便，燃油稅實(shí)施后，加之９月份出臺(tái)的消費(fèi)稅的助推，這類低排量低油耗的車型可能會(huì)迎來新的增長(zhǎng)期，揚(yáng)小抑大的政策方向也將更加明確。

　　 也正因?yàn)槿绱耍瑯I(yè)內(nèi)人士提醒，在分析燃油稅一旦推出對(duì)于汽車制造企業(yè)的短期影響時(shí)，也要注意區(qū)分油價(jià)上漲與燃油稅并行所可能帶來的市場(chǎng)洗牌，在給一些技術(shù)含量低、油耗高的車型帶來壓力的同時(shí)，也將給一些具有先進(jìn)的動(dòng)力技術(shù)、同時(shí)油耗低的小排量汽車及其生產(chǎn)企業(yè)帶來空前的機(jī)遇；此外還將會(huì)推動(dòng)更多的新能源汽車上市。

　　 另外，通過燃油稅可以提高油品價(jià)格，以此抑制成品油的消費(fèi)總量，提升能源的使用效率；其次是促進(jìn)社會(huì)公平，燃油稅能夠充分體現(xiàn)“多用油多交稅，少用油少交稅”的原則，這顯然要比養(yǎng)路費(fèi)更公平合理，而且可以有效避免行政亂收費(fèi)的問題。最重要的是，在國際經(jīng)濟(jì)不景氣的當(dāng)下，伴隨著燃油稅出臺(tái)和取消養(yǎng)路費(fèi)和路橋費(fèi)，可以有效降低運(yùn)輸成本，刺激國內(nèi)生產(chǎn)與消費(fèi)需求，從而有助于國民經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)。

　　未來車市風(fēng)向

　　 但是必須看到，政府出臺(tái)燃油稅的目的雖然是為了有利于“節(jié)能減排”戰(zhàn)略的實(shí)施，但在經(jīng)濟(jì)疲軟消費(fèi)萎靡的情況下，也絕對(duì)不能貿(mào)然地去犧牲汽車消費(fèi)。政策的出臺(tái)要順應(yīng)人們的心理預(yù)期、實(shí)現(xiàn)兩者統(tǒng)一，最好的做法就是把燃油稅控制在一個(gè)合理的區(qū)間內(nèi)，燃油稅改革與國內(nèi)成品油價(jià)格形成機(jī)制聯(lián)動(dòng)推進(jìn)。

　　 當(dāng)然，燃油稅的推出也不是一好百好，一了百了。對(duì)于中國的特殊國情，大排量豪華車消費(fèi)不會(huì)因燃油成本的翻倍上升而遭冷卻，一般來說，能消費(fèi)得起大排量車的車主，都有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從這個(gè)層面說，即使燃油稅開征加大養(yǎng)車成本，他們也不會(huì)很在乎。從９月１日汽車消費(fèi)稅調(diào)整實(shí)施情況可以看出，大排量豪華車銷售量并沒有明顯下滑�煻�中間的黃金排量車型依舊在市場(chǎng)中堅(jiān)挺。

　　 一旦燃油稅出臺(tái)，小型車的早春或許很快到來，不過，小型車真正的春天何時(shí)到來，還是一個(gè)未知數(shù)。和歐洲、日本等國相比，中國有不同的小車消費(fèi)觀念，買小車的主要原因并不是因?yàn)樾≤嚲哂邢鄬?duì)的節(jié)能與省油特點(diǎn)，而只是看中小車價(jià)格便宜。不過可以肯定的是，燃油稅正式推出會(huì)對(duì)小車銷量提升有所幫助。

　　 現(xiàn)在，在這項(xiàng)關(guān)系到廣大消費(fèi)者利益和汽車行業(yè)發(fā)展的重大政策措施面前，沒有人對(duì)它的出臺(tái)消息感到麻木。總之，燃油稅政策的變化已成為未來一段時(shí)間車市發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，社會(huì)各方將持續(xù)關(guān)注。