|
|
中央經濟工作會議將召開 更多刺激措施可能出臺
劉展超
專家提議調高個稅起征點，減輕普通民眾負擔
4萬億元大規模投資計劃、積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，這些原本可能在中央經濟工作會議之后推出的舉措，已經先行公之于眾。
但如何“積極應對國際國內多方面嚴峻挑戰”？近日召開的中共中央政治局會議稱，“要把困難估計得更充分一些，把措施準備得更周密一些。”
有關專家認為，中央高層近日確定了“保增長、擴內需、調結構”的九字方針，在此方針之下，增加居民收入、刺激消費，應是下一步“更周密措施”的重點之一。
中央經濟工作會議即將召開
中共中央政治局11月28日召開會議，分析研究2009年經濟工作。會議明確了2009年經濟工作的首要任務，即要保持經濟平穩較快發展。此次會議一般被看作是當年中央經濟工作會議的預備會議，下年宏觀調控的主要目標和任務將被確定。
2007年11月27日，中共中央政治局召開會議研究2008年經濟工作。是次會議提出將“雙防”作為宏觀調控的首要任務。一周之后，2007年中央經濟工作會議召開，正式決定實施穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。
1996年以來，中央經濟工作會議一般會在11月中下旬和12月上旬召開。目前，外界認為本月上旬召開的可能性大。
九字方針
目前11月份的經濟統計數據尚未出爐，但國家發改委主任張平日前在國新辦透露，一部分企業生產經營出現困難，特別是一些以生產出口產品為主的企業，有些甚至出現停產、半停產的狀態。就業方面，某些地方出現了農民工返鄉的現象。
11月28日的中共中央政治局會議更是坦承，當前國際金融危機仍在擴散和蔓延，對全球實體經濟的沖擊和造成的損失將進一步擴大，對我國經濟發展的影響也將更加明顯，我國經濟社會發展中的一些矛盾可能更加突出。
數據顯示，中國GDP在保持多年的兩位數增長后，去年以來連續5個季度出現回落。其中，出口訂單指數持續回落，已跌至2005年7月以來最低值。
國務院研究室綜合研究司司長劉應杰近日在一次會議上表示，國際金融危機之下，中國經濟發展面臨嚴峻的挑戰，經濟增速問題已經成為關系我國經濟發展全局的問題。
經濟學家常修澤昨日在第四屆中國地交會上表示，綜合各方情況來看，估計今年全年的經濟增長率不會超過10%，可能會在9.5%左右。
劉應杰認為，概括起來中國當前的經濟政策主要有幾點，一是要加大投資力度，這是拉動經濟增長的最直接措施；二是要增加居民收入，擴大消費；三是多方促進出口，同時鼓勵進口，增加一些能源的戰略儲備；四是要合理擴大信貸；五是要推進包括增值稅、燃油稅在內的一些重點領域改革。
此外，“也要促進房地產市場平穩健康發展，包括增加廉租住房供應及建設等。”劉應杰說。
尋找新增長點
4萬億投資計劃之后，各界更加期待“更周密措施”。
亞洲開發銀行駐中國高級經濟學家彭龍運對本報記者表示，在經濟形勢下行的情況下，居民消費的意愿往往也會隨之降低，如何擴大刺激消費，可能還需要進一步研究。
擴大居民消費，增加居民收入將是前提條件。常修澤認為，相比于投資，用消費來啟動經濟發展的速度可能更緩慢一些。而要啟動消費這個“慢變量”，政府需要采取一系列得力的措施，逐步把消費啟動起來。
他表示，首先要提高公眾的收入水平，這是經濟規律要求的，不能違背；其次是提高農民收入，重點是提高糧食的收購價格，讓農民有利可賺；再次是增加就業，讓企業能夠運轉起來，保證就業后才能有收入；最后是加強社會保障。
常修澤還提出，應調高個稅起征點，減輕普通民眾的負擔。“政府在這方面已經有所考慮。”他透露。
不過，身為國家發改委宏觀經濟研究院研究員的常修澤強調，上述看法只是其個人觀點，并不代表官方態度。
相關專題：
相關報道：