商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局局長(zhǎng)楊益昨日在“2008北京國(guó)際并購(gòu)研討洽談會(huì)”上表示，針對(duì)近年來(lái)一些跨國(guó)公司并購(gòu)國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)在社會(huì)上引起的廣泛爭(zhēng)議，商務(wù)部把“全面評(píng)估跨國(guó)公司對(duì)產(chǎn)業(yè)安全的影響”作為了今年重點(diǎn)研究的課題。

　　可口可樂(lè)收購(gòu)匯源事件，目前仍是熱門(mén)的外資并購(gòu)話題。昨天正值可口可樂(lè)向匯源提出收購(gòu)要約滿90天。兩家公司發(fā)布聯(lián)合公告稱(chēng)，已按中國(guó)《反壟斷法》規(guī)定，將申請(qǐng)方案遞交商務(wù)部審核。

　　楊益在會(huì)間接受媒體采訪時(shí)，對(duì)商務(wù)部是否會(huì)批準(zhǔn)此項(xiàng)并購(gòu)沒(méi)有作出明確表態(tài)。但作為政府智囊的商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易研究院研究員王志樂(lè)則表示，政府應(yīng)該批準(zhǔn)。

　　楊益表示，近年來(lái)外資在華并購(gòu)呈現(xiàn)出單項(xiàng)并購(gòu)規(guī)模不斷上升的趨勢(shì)。2000年以來(lái)，跨國(guó)公司在華并購(gòu)案例半數(shù)以上的單項(xiàng)并購(gòu)案值超過(guò)1億美元，有些更是超過(guò)10億美元。

　　2007年，中國(guó)共批準(zhǔn)外商并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)案1264件，占全國(guó)新批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目數(shù)的3.34%，涉及外商實(shí)際投資20.8億美元，同比增長(zhǎng)46.8%，占全國(guó)當(dāng)年實(shí)際利用外資總量的 12.78%。能源生產(chǎn)、機(jī)械制造、食品等消費(fèi)品的生產(chǎn)、商業(yè)金融服務(wù)業(yè)成為去年外資并購(gòu)的重要領(lǐng)域。

　　商務(wù)部產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局委托王志樂(lè)所在的研究機(jī)構(gòu)對(duì)上述課題進(jìn)行了研究。王志樂(lè)表示，該研究團(tuán)隊(duì)對(duì)近年來(lái)媒體上爭(zhēng)議較大的并購(gòu)案例進(jìn)行梳理后，分析了這些案例給中國(guó)產(chǎn)業(yè)安全帶來(lái)的影響。這一年中，他們調(diào)查了徐工集團(tuán)、佳木斯聯(lián)合收割機(jī)廠、凱雷、京東方等的22家企業(yè)及當(dāng)?shù)卣�府官員。

　　“大量案例表明，外資并購(gòu)國(guó)內(nèi)企業(yè)，或者中資企業(yè)并購(gòu)境外企業(yè)，都是企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)。并購(gòu)各方發(fā)生的矛盾，本質(zhì)上是企業(yè)在股權(quán)、品牌與市場(chǎng)等方面的利益博弈，而不是民族矛盾，更不是國(guó)家之間的矛盾。”王志樂(lè)說(shuō)。

　　對(duì)于備受關(guān)注的外資并購(gòu)是否會(huì)危及國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的問(wèn)題，王志樂(lè)在會(huì)后接受《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)明確表示，迄今為止還沒(méi)有一例外資并購(gòu)案威脅到中國(guó)的產(chǎn)業(yè)安全。

　　楊益則指出，諸如軍工這樣涉及國(guó)防安全的戰(zhàn)略性領(lǐng)域，以及涉及國(guó)計(jì)民生的關(guān)鍵制造業(yè)，需要非常重視跨國(guó)并購(gòu)可能造成的產(chǎn)業(yè)安全問(wèn)題。另外，還要考慮行業(yè)的發(fā)展階段與競(jìng)爭(zhēng)程度，對(duì)于剛剛起步、競(jìng)爭(zhēng)不充分、國(guó)內(nèi)企業(yè)相對(duì)弱小、易形成區(qū)域性壟斷的行業(yè)，尤其要權(quán)衡并購(gòu)的利弊。

郭晉暉