通過實施新的減稅計劃，改變目前我國國民收入分配及再分配向政府傾斜、財富向國家集中的趨勢，以及積累率遠高于消費率的現實，真正實現＂讓利于民＂、＂藏富于民＂，徹底消除制約中國經濟發展的瓶頸。席卷全球的金融危機正在吞噬實體經濟的活力。經濟下行的風險繃緊了各國首腦的神經。中國繼出臺了包括4萬億元投資在內的十大措施之后，一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內消費的方案也在由國家發改委醞釀出臺。這是中國謀求經濟增長方式轉變的重要契機。黨的十七大明確提出，要把經濟發展根植于國內需求特別是居民消費需求，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動，向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。長期以來，由于推行低成本＂比較優勢＂的外向型經濟發展戰略，使得中國經濟對外貿易依存度早在2003年就突破了60％，并一直維持在60％以上。2007年全年出口額為12180億美元，出口額接近ＧＤＰ（246619億元人民幣）的40％。而消費在中國國民經濟中所占比重卻大大低于國際平均水平。根據國際貨幣基金組織《國際金融統計》，發達國家最終消費支出占ＧＤＰ的比例平均在80％左右，發展中國家平均約為74％，而我國消費率僅為50％－60％。另據商務部統計，2007年，中國最終消費率只有36％左右，比2003年55．4％的又下降了19．4個百分點。有人形象地將＂三駕馬車＂比作＂兩匹駿馬＂拉著一頭＂瘸驢＂。當百年一遇的金融危機襲來，全球經濟的放緩必然使這種出口導向型經濟遭遇嚴峻挑戰。啟動消費、擴大內需隨之成為我國實現可持續發展的必然選擇。在清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼看來，擴大內需的根本宗旨是富民為本，是讓13億中國消費者的福利最大化。美國耶魯大學管理學院金融學終身教授陳志武也一針見血地指出，啟動民間消費、拉動內需的關鍵在于實現國富民窮的經濟轉型。的確，由于基本公共服務提供不足，基本養老、醫療、失業、工傷等社會保障體系的不健全，百姓普遍為就業難、看病貴、上學貴、房價高所困擾，錢攥在手里也不敢花，結果使居民儲蓄率遠遠高于世界平均水平。2007年，我國儲蓄占ＧＤＰ的比重達51．2％。因此，必須通過強化公共服務給老百姓以經濟安全的底線，才能釋放深藏居民心中的重大消費壓力。大家有活兒干、有錢掙，自然也就少儲蓄、敢消費了。經濟發展的最終決定力量是消費，別讓消費＂瘸驢＂拖了中國經濟的后腿。因此，國家還需采取有效措施，如通過實施新的減稅計劃，改變目前我國國民收入分配及再分配向政府傾斜、財富向國家集中的趨勢，改變積累率遠遠高于消費率的現實。惟此，才能真正實現＂讓利于民＂、＂藏富于民＂的目的，徹底消除制約中國經濟發展的瓶頸。值得期待的是，兩年4萬億的投資計劃重點投向民生領域：3年投資9000億元改善低收入群體居住條件；明年1月1日起企業退休人員基本養老金人均提高10％左右；今年第四季度新增1000億元中央投資將主要用于保障民生、農村、教育和交通等公共基礎設施；明年起全面實施增值稅轉型，將讓企業得到1200多億元的實惠。當擴大投資成為富民契機，激活消費就不會是一句空話。[][29]