本報記者 梁柯志

　　 12月1日，中國農業銀行與廣東省政府攜手宣布總計達2300億人民幣的意向性信用額度合作協議，給廣東省1.3萬億的刺激內需政策強力背書。

　　 在銀行一片惜貸質疑聲中，農行的巨額授信，掀開了銀行試圖在風險與利潤尋求最佳平衡路徑圖的一角。

　　 2300億授信詳解

　　 按雙方的協議，整體授信期限是3-5年，這與8月份廣東省宣布1.3萬億的內需刺激計劃相吻合。

　　 在同一場合，農行行長項俊波承諾，在資源配置和授信、授權上給予廣東重點傾斜，農行將積極籌措資金，將廣東作為重要戰略合作省份和業務發展的重點支持區域。在信貸政策、信貸規模、業務運作效率和資源配置上對廣東重點建設項目、重點產業優先支持。

　　 是次空前的授信計劃中，農行的2300億額度被分散在七大領域，包括交通運輸等基礎設施項目建設、能源保障重點工程建設、產業和勞動力“雙轉移”工程建設、安居工程建設等。

　　 舉國一致增加基礎設施投資的背景之下，農行授信將緊跟政策導向，授信額度最大的交通運輸、能源保障等合共超過1000億，占總額度的50%左右。

　　 除了當前熱門的基建項目外，作為農行立行宗旨之一的“三農”貸款亦包括在內，如現代農業及水利工程等“三農”項目建設及產業和勞動力轉移項目等。

　　 另外，受出口放緩影響最重的中小企業也被囊括在授信計劃內。農行將提供200億元額度予廣東省縣域中小企業，盡管如此，中小企授信的比例仍略低于其他行業。

　　 允諾貸款資金同時，農行還表示，將提供包括為企業并購與重組、發行建設債券、進入銀行間市場融資等類型的金融服務。

　　 農行廣東省分行人士稱，協議目前只是框架，主要細節將由雙方人員在日后進行細致協商，相信對農行的業務發展有較大的提升作用。

　　 截至10月末，廣東省四大國有銀行1.49萬億貸款余額中，農業銀行達3432億，排位僅次于工商銀行；從行業來看，農行的制造業、交通運輸、房地產的貸款余額分別為603.6億、311.5億、529.1億，在四大行內的比例分別為27%、17%、24%。

　　 大行搶占制高點

　　 實際上，農行此前已開始對地方政府進行總體授信。9月，農行與湖北省政府簽署全面戰略合作備忘錄和超過200億的授信計劃，未來5年內支持湖北“三農”及武漢“1+8”城市圈建設。

　　 農行授信執行部相關負責人稱，農行的授信與地方經濟發展相適應，并不是年底才出現集中的授信，此次的巨額授信也是在農行承受范圍內的。

　　 一面是大規模的授信，一面卻是貸款需求下降的尷尬。

　　 央行三季度銀行家調查報告顯示，該季度貸款需求指數為67.4%，較上季度出現明顯回落，其中大型企業需求下降突出，中、小企業貸款需求仍相對強勁。

　　 對此，上海某銀行業分析師表示，由于降低準備金不斷釋放資金、非對稱降息也壓縮了銀行盈利空間，銀行進行大規模授信也是中期市場競爭的需要。

　　 近日，央行大幅下調基準利率1.08個百分點、下調存款準備金率1個百分點。若按2008年10月金融機構人民幣存款余額45.83萬億元計算，該項措施將一次性釋放6300億元資金。

　　 上周，一家股份制銀行發布在內部指引中提出，目前經濟環境復雜多變情況下，最大程度保證資金安全是信貸發放最優先考慮因素，其次考慮的因素是利差，主張用規模和薄利來度過“寒冬”。

　　 上述分析師表示，由于社會需求降低，微觀經濟體資金需求下降，出現貸款意愿降低存款上升的現狀，取代普通企業的投資下降的是政府投資的火熱，因此政府項目和大型國企無疑是近兩年銀行資金最安全的歸宿。

　　 “抓住”地方政府，或許這兩年的信貸投放會有事半功倍的效果。事實上，不止農業銀行一家，早在今年5、6月份，中國銀行就分別授信300億和200億給予東方電氣（600875.SH）和攀鋼股份（000629.SH）；8月8日，中行又為河北鋼鐵集團提供480億元授信額度的融資服務；11月19日，建設銀行與中國東方電氣集團公司、成都高新技術產業開發區管理委員會等6公司和機構簽訂戰略合作協議，綜合授信總額達651億元。