本報訊 (記者鐘晶晶)國資委昨日表示，2008年中央企業國有資本經營預算已經國務院批準，確定支出總額547.8億元。這是自2007年建立國有資本經營預算制度以來，國有資本經營預算第一次發揮公共財政職能的作用。

　　關于資金流向，國資委表示，用于關系國計民生和國家經濟安全的重點中央企業新設出資和補充國有資本的預算支出270億元(約占49%)，用于支持特大自然災害中損失較重的中央企業災后恢復重建的預算支出196.3億元(約占36%)，用于推進中央企業產業布局和結構調整等方面的預算支出81.5億元(約占15%)(見右圖)。

　　資金具體流向分配未知

　　對于資金具體流向哪些企業、如何分配與實施、是否有監管措施等問題，國資委收益管理局相關人士均未對記者表態。國資委僅表示國有資本預算下發配合了近期出臺的國家重大宏觀經濟調控政策，對引導中央企業抵御全球金融危機的影響、幫助中央企業渡過難關將起積極作用。

　　記者昨日從國家電網相關部門獲悉，由于今年是國有資本預算正式下發第一年，2008年預算在今年夏天才開始上報。國家電網目前也并未收到這筆預算支出，并不清楚最終可獲金額數量。以國家電網為例算，今年在冰雪災害和地震中損失慘重，災害損失共達到240億元，而按照國家電網公布的方案災后重建需要700億元。

　　“即使196億全給電網也不夠”，國家電網相關人士表示，資金可能按照公司受災比例進行分配，除了電網，電信企業、電力設備廠商這些企業都會收到這筆預算支出。

　　注資可提振市場信心

　　此前國資委注資央企的消息已外露，東航和南航將分別獲得30億元注資。而從此次對外公布的方案來看，除了救助受災企業，包括東航、南航、國家電網、南方電網、電信等在內其他央企將共獲得351.1億的注資。

　　北京科技大學管理學院教授趙曉昨日表示，該預算方案的出臺應該是按照正常流程所做的，并不是在11月國家啟動宏觀調控措施之后采取的特殊措施。但面對當前的金融危機，由于國有企業所處行業特殊，自身具有一些社會功能，因此目前公布的數額可能已經計入了對國有企業追加投資的部分。“在當前市場信心低迷的時候，國有資本注資無疑會提振市場信心，尤其對于一些相關上市公司。”趙曉表示。

　　相關鏈接

　　　　國資委要求各地盤點企業國有資產

　　國資委日前發出通知，要求各地國資委組織企業“盤點”企業國有資產。

　　通知要求，各地區國有資產監督管理機構應督促企業做好戶數清理、債權債務確認、存貨盤點、損益結轉等各項會計管理基礎工作，認真填報2008年度企業國有資產統計報表。

　　按規定，各地區國有資產監督管理機構應將2008年度本地區企業國有資產統計匯總報表、國有資產運營情況分析報告于2009年5月10日前報送國務院國資委。

　　名詞解釋

　　　　國有資本經營預算

　　是指國家以所有者身份依法取得國有資本收益，并對所得收益進行分配而發生的各項收支預算，是國家預算的重要組成部分，也是獨立于政府公共預算的專門用于支持實施產業發展規劃、國有經濟布局和結構調整、補償國有企業改革成本等方面的資金。

　　國務院國有資產監督管理委員會副主任邵寧曾介紹國有資本經營預算包括收入和支出兩部分：收入來源一方面是多元化企業的分紅，國有獨資公司將上繳一部分利潤；另一個來源是對于不重要的企業，國資委可以把股權賣出去。支出一是對重要企業“要保”，補充資本金；二是解決一些困難企業的退出成本。

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