“國際能源署(IEA)要維持自己的重要性和影響力，就不可避免地要吸納能源消耗大國中國和印度為成員。”國際能源署署長田中伸男日前在接受《財經》專訪時這樣表示。

　　據11月24日出版的《財經》雜志報導，田中伸男已邀請中國和印度參加國際能源署明年的部長會議。“那可能是開啟進一步商討的好機會”，“現在國際能源署的成員國局限于OECD（經合組織）國家，但如果中、印和國際能源署成員國都有此意愿，改變成員協定并非難事。”田中伸男說。

　　不過，發展中國為會員有個過程，不可能一蹴而就。國際能源署的章程要求，成員必須有90天的石油戰略儲備，必須透露石油庫存資料，必須開放能源市場，轉向市場主導的政策。田中伸男認為，對戰略儲備量的要求難以在短時間內實現，但中國正朝這個方向努力，而國際能源署也有可能做適當變通，考慮降低門檻。

　　他認為，加入國際能源署也是符合中國和印度的利益的。國際能源署會在能源應急、能源效率、清潔能源等方面向中、印提供有益資訊。實際上，田中伸男已經把“能源安全”“能源效率”和“能源技術”視做他任期內同中國之間的三大首要問題。

　　田中伸男認為，中國要提高能源使用效率，就必須改革和重組相關能源部門，改革價格體制，向消費者傳遞正確的市場信號。據國際能源署統計，2007年，包括中國、印度、俄羅斯和中東國家在內的20個國家，將超過3000億美元花費在價格控制和政府補貼上。這不僅對于實施補貼國來說是一筆龐大的財政開支，也無益于緩解全球變暖的努力。

　　“有必要讓人們為碳排放支付成本，為消費能源納稅。如果你補貼能源，那麼，出于氣候變化考慮，你就得課稅。所以，逐步淘汰補貼是十分重要的。”田中伸男說。

　　談及2008年國際油價大漲大跌。田中伸男認為，很多因素影響了油價。供需基本面是根本因素，決定了價格變動的方向，但卻不是惟一因素。投機、地緣政治、氣候等很多變數都在起作用，而愈演愈烈的國際金融危機又讓油價格外敏感。在原油供不應求、價格上漲的階段，投機因素進一步抬高油價，但一旦供需基本面走向反方向，投機又讓價格向下過度調整。

　　田中伸男判斷，當前油價已屬“調整過度”。他預測，從2008年末和2009年，受歐佩克國家增產效果呈現和全球經濟增長放緩這雙重因素的影響，基本面在轉好，供應不會那麼緊張，但國際能源署仍需謹慎關注各種可能影響價格變動的因素，特別是年底的天氣情況。

　　“通常冬季是能源需求比較大的季節。暖冬還是冷冬，這會影響到供暖用油量。但總的來講，短期油價還是很難預測的。”田中伸男說，“現在受全球經濟增長放緩的影響，很多企業都開始放慢、推遲或砍掉他們的投資計畫。我們擔心，一旦經濟好轉，需求恢復，供不應求的問題又會出現。”

　　在他看來，今年油價之所以如此高企且極不穩定，就是因為上世紀90年代的投資不足，所以現在務必吸取教訓，未雨綢繆。他指出，能源領域的投資無法立竿見影，從投資到產能增加需要至少幾年的周期。如果現在投資不足，等需求很快上來時，往往措手不及。(完)

　　（詳見11月24日出版的2008年第24期《財經》雜志封面文章“謹防油價劇烈波動——專訪國際能源署署長田中伸男”） [46]來源：路透網