四萬億擴內(nèi)需系列評論之六

　　據(jù)中央電視臺報道，自國務院提出4萬億元經(jīng)濟刺激方案后，地方政府投資熱情之高空前，一周之內(nèi)，各地政府也紛紛宣布大規(guī)模投資計劃，據(jù)統(tǒng)計，目前各省市的投資總額已經(jīng)超過10萬億。

　　中國當代經(jīng)濟史告訴我們，政府每一次“對沖”經(jīng)濟周期的擴張性政策，如果不能科學估計負面效應，其后遺癥對經(jīng)濟健康的殺傷力和影響的持久力不容小視。

　　中國經(jīng)濟的基本面的一個典型特點是其“非均衡”。“國十條”在維護經(jīng)濟快速增長的同時，根本宗旨顯然在于解決中國經(jīng)濟的“非均衡”狀態(tài)，達到經(jīng)濟元素之間的和諧狀態(tài)。

　　從各省目前公布的數(shù)據(jù)看，除了云南報出的“2008年至2010年5年共投資約3萬億元”讓人詫異之外，其他各省區(qū)報出的數(shù)字，比如，廣東2.3萬億，上海8000億，北京1萬億，河北5889億，吉林4000億，海南2070億等等，基本和其經(jīng)濟實力吻合。這樣，如果這些投資落實到位，我們可以想象，五年之后，東部經(jīng)濟大省和中西部的差距和失衡狀態(tài)不僅沒有縮小，反而會進一步拉大，這是一個很簡單的數(shù)學題，如果再加上投資的乘數(shù)效應，也許差距更大。

　　最有效的辦法當然是中央在資金投入方面區(qū)別對待，“有保有壓”，當年西部大開發(fā)的傾斜政策應該仍然適用于本次規(guī)劃。在鐵路等基礎設施的建設方面，一定先要改變規(guī)劃本身的“失衡”。在政策層面，應該從稅收等方面加大東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的步伐，同時帶動東部的資金向西部轉(zhuǎn)移。另外，就投資本身的空間區(qū)域而言，中央要站在中國經(jīng)濟全局的高度鼓勵打破區(qū)域，對于東部跨區(qū)域投給西部的資金，無論是政府投資，還是民間資本，在政治和經(jīng)濟層面都應該有相應的成績回應。

　　馬光遠（北京 學者）

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