“三聚氰胺”事件暴露出我國食品安全監管理論和實際的脫節。

　　目前，一個具有一定規模的企業都有一套比較完整的管理體系。一個食品企業通過了ISO9000認證，建立起質量管理體系，企業的各種管理就達到系統化、標準化；通過了HACCP認證，就建立起了食品生產過程中關鍵控制點有效的預防措施和監控手段。應該講，這樣的食品企業，已經達到了管理和安全的國際水平，產品的安全性應該是有保證的。

　　然而，“三聚氰胺”事件的出現，敲響了食品安全的警鐘：我們的食品企業，盡管可能已經有了各種各樣的認證證明，但還是不能保證食品安全。

　　究竟如何對食品企業的安全性進行有效的監管？筆者在此提出意見供有關部門參考。

　　現代企業的管理系統中，有質量控制部門。筆者聽到許多食品企業的質控人員表示，企業并不把他們當回事。筆者認為，解決當前食品安全的癥結就在于重視食品企業中質量控制部門的作用。

　　質量控制部門的工作職責是保證原輔材料衛生和質量的安全和合格。許多企業的產品出現問題，往往是出在原料上。為了食品安全，把好原料采購關是企業的重要舉措。但是現在的情況是，企業的原料采購，質量控制部門根本就沒有發言權，三聚氰胺就是出現在奶源中。許多食品安全問題，包括農藥殘留、重金屬超標、霉菌污染等，都是與原料采購時的衛生和質量沒有得到有效控制有關。

　　質量控制部門還應在生產過程中發揮作用。這其中包括：生產環境衛生質量、配料及包裝材料的安全性、生產工藝的安全性、貯運的安全性等。許多食品，發現使用了非食用化工原料、超范圍或超劑量使用食品添加劑，都是配料上出現的問題；許多食品，衛生指標不合格，都是和生產環境衛生條件差、生產工藝不合理有關。

　　質量控制部門在保證食品安全的實施中，從原料來源到消費者，要建立一套完整的技術檔案，確保當產品出現安全問題時，在第一時間找到問題的關鍵所在。

　　要明確質量控制部門在企業中的地位。質量控制部門在企業中要有發言權，尤其是在安全性問題上要有決定性的發言權。

　　政府監管部門對企業監管的對象應該是企業的第一責任人和質控負責人。監管部門與企業的直接聯系對象可以是企業的質控負責人，通過質控人員，來掌握企業的生產安全情況。

　　綜上所述，筆者在這里提出的食品安全監管的新思路是：企業的質控人員是企業食品安全監管責任人，質控人員的工作既對企業第一責任人負責，還對政府的監管部門負責。

　　（作者為上海應用技術學院教授、上海市食品添加劑行業協會副秘書長）

吉鶴立