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本報記者 陳巖鵬 北京報道
11月20日,本報記者獨家獲悉,中國煉焦行業協會(簡稱中焦協)近日將上書有關部門,建言焦炭出口暫定稅率從目前的40%回調至25%。
據中焦協內部人士透露,中焦協召集山西、河北、山東等地的焦炭協會以及中煤等焦化企業,于11月19日討論并確定了6條旨在擴大市場和調整產業結構的建議措施,其中包括下調焦炭、化工產品關稅率,上調深加工產品出口退稅率,補貼民用煤氣的企業,建立焦煤-焦炭-鋼鐵的價格聯動機制。
上述人士向《華夏時報》記者表示:“建言書不僅會提交給國務院、主管工業的部委,還會發給有焦化企業省份的地方經貿部門。”
關稅應深度回調
中焦協內部人士介紹,會議的討論稿中寫有:“將焦炭出口暫定稅率從40%回調到25%或取消。”
今年8月20日,我國將焦炭的出口暫定稅從25%上調到40%,是今年來上調幅度最大的一次。10月份全國才出口了53萬噸焦炭。
盡管關稅上調以后只做了一單出口生意(一船4萬噸的焦炭),中煤焦化控股有限責任公司副主任王春在會上的提議也只是“出口的稅費應該降低”,而不是“取消”。從事焦炭貿易的公司普遍表示:不能沒有關稅,關稅是國際貿易中談判的籌碼。
中焦協會長黃金干也指出:“從國家的戰略層面考慮,焦炭是國家重要的戰略儲備資源,政府不會放任出口。”山西焦炭行業協會負責人認為,焦炭的出口關稅上調到40%體現了國家政策的延續性,但時機不對,應該延緩執行的日期。
除了焦炭關稅回調外,中焦協還建議將化工產品的出口暫定稅從15%回調至5%,深加工產品的出口退稅上調至10%,給予居民用煤氣的生產企業補助以維持其簡單再生產。
建立煤-焦-鋼價格聯動機制
“9月、10月兩個月焦化行業虧損了30億元,下崗工人10萬,已經頂不住了。”山西焦炭行業協會負責人坦言。目前,山西焦化行業限產幅度已經從10月份的50%上升到80%,而河北、山東兩個省份的焦炭減產也都在70%以上。
“7、8月份還在正常生產,當時存了8萬噸煤,那全是高價進的,而后幾個月,焦炭下行,但焦煤價格還是很堅挺。”王春說。
“焦煤的成本占到焦炭價格的90%以上,而焦煤和焦炭的價格長期倒掛,不利于產業的發展,也不利于增加國家的稅收。”山西焦炭行業協會負責人提出的解決辦法是在各地建立焦炭的指導價或最低保護價,建立價格聯動機制。
據介紹,山西焦炭行業協會在9月份就有了指導價,“幾個月前焦化企業自己在定價,對鋼鐵企業沒有約束力”,而現在焦企與鋼企雙方合作制定指導價,就可以最大限度地防止鋼鐵企業拖欠和克扣焦化企業等問題的發生。
應暫停新批焦化企業
這次會議還提出了政府應支持大中型焦化企業,加大淘汰落后產能以及嚴格控制重復、違規和盲目建設等意見。
據山東焦炭行業協會介紹,焦化企業越大,其損失就越大,目前我國焦炭的市場價格在1350-1450元之間,而很多小的焦化企業890元就賣了,“你能受得了嗎”?
王春也認為,小焦化廠的淘汰力度應該加大,其拋售焦炭對市場的沖擊非常大。他分析了小焦化廠受沖擊小的原因:自有煤源或離煤源地很近,可以隨時調煤,不需要存焦煤,減少了因煤焦倒掛引起的虧損;再有就是反應非常快,悶爐、焦爐想停就能停,負擔小。
“現在擔心的是,小的倒不了,大的先倒了。”山西焦炭行業協會表示,到12月份將會關掉100家企業:“淘汰落后,保大壓小。”該協會代表表示,不能再新批獨立的焦化企業了,要提高政府的政策或措施的前瞻性。
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