【本報訊】（記者 林彥龍）昨天，國家發改委網站掛出“國家正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制”一文，證實“擇機十年”的燃油稅改革有望加速實施。

　　原則是多用油多花錢

　　昨天下午，國家發改委官方網站掛出這樣一個短消息，標題為“國家正抓緊研究完善國內成品油價格形成機制實施燃油稅費改革問題”。

　　燃油稅簡而言之就是將現有的養路費轉換成燃油稅，實行捆綁收費。“多用多繳，少用少繳”，能達到節省燃油的客觀效果，引導車主少出車，同時保護公路等設施。1998年10月，我國公路法修正案草案里，將燃油附加費改為燃油稅。之后“擇機開征”的傳聞每年都會傳出，不過由于涉及范圍過大，加上國際油價上漲等原因一直擱淺。

　　目前市場關注的熱點包括開征時間和稅率，有專家認為，12月1日或者明年1月1日有望開征，而稅率則可能在30％－50％，同時，油價將下調20％。世界各國燃油稅稅率千差萬別——美國30％，英國73％，日本120％，德國260％，法國300％，主要根據各國的財政狀況而定。

　　不過，開征燃油稅會帶來一系列必須解決的問題，長城證券分析師王剛表示，一旦國際原油價格大幅反彈，可能迫使國內再次上調成品油價格，那樣將大幅增加用油單位和個人的負擔，國家可能為農業、交運等部門支付大量的補貼，因此開征燃油稅存在一定風險，另外國內大批養路費征收人員等的轉移、安置也需要一個相當長的過程。王剛認為，開征燃油稅改革推出也并不意味著馬上執行，可能留出相當長的過渡期。

　　利好小排量汽車板塊

　　前天，石化雙雄的股價受燃油稅消息刺激大漲，不過分析人士認為，即使開征燃油稅對石化雙雄利好有限，游資借機熱炒的可能性更大。

　　其它受影響的行業包括高速公路、交通運輸和汽車制造等。安信證券研究員鄧紅梅認為，此次開征燃油稅對高速公路車流量影響應不大，可能促使車輛由普通公路轉向更省油的高速公路。對航運業而言，船舶使用的成品油主要是船用燃料油和柴油，兩者的比例約為91。根據目前了解到的情況，船用燃料油征收燃油稅的可能性不大，而柴油由于占比較低，其價格上漲對上市公司業績影響不大。以中海發展為例，公司柴油使用比例為10％，即使假設現有柴油價格不變，燃油稅征收比例為30％，公司50％的柴油在國內加油，則對公司業績影響為0．023元，如果考慮到成品油價的下調，影響基本可以忽略。

　　鄧紅梅表示，對航空業而言，由于航油不屬于燃油稅征收范圍，開征燃油稅對航空機場業沒有影響。不過考慮到航油占航空公司總成本的比例已高達40％，國內下調航油價格有利于緩解航空公司經營壓力，從而對航空公司形成明顯利好。

　　申銀萬國認為，據測算，目前國內成品油價格比國際高50％－60％左右，燃油稅若出臺將對汽車行業形成偏正面影響，可節約使用成本，有利于小排量車、節能車的銷售。若取消1．0排量轎車的消費稅，則一汽夏利將受益于此次消費稅調整，其它上市公司上海汽車、一汽轎車和長安汽車基本上不受影響。