重點向服務業和縣域經濟傾斜

　　■配合４萬億地方在行動■本報記者 張征 劉倩

　　 １１月１３日，遼寧省政府召開貫徹落實擴大內需方針、確保遼寧經濟增長電視電話會議。會上，遼寧省下發了《關于貫徹落實擴大內需方針、促進全省經濟持續較快發展的意見》，明確提出擴大內需的八方面具體措施，具體內容為：一、加快交通基礎設施建設；二、加強農業基礎設施建設；三、加快工業項目建設；四、加快服務業項目建設；五、加強社會事業建設；六、加強環境建設；七、進一步擴大對外開放；八、實施好重點民生工程。

　　 遼寧省省長陳政高在會上指出，針對當前國際國內經濟形勢變化，為確保全國經濟平穩較快發展，黨中央、國務院及時做出了擴大內需、促進經濟增長的重大決策部署，提出了十項應對措施。這些重大決策和部署不僅對保持全國經濟平穩較快發展具有重大意義，也為遼寧新一輪發展提供了難得的機遇。遼寧一定要緊緊抓住這個機遇，增加固定資產投資，加大結構調整力度，提高綜合競爭能力，確保增長，為保持當前經濟增長和今后全面、協調、可持續發展打下堅實基礎。

　　 陳政高強調，貫徹落實中央決策和部署，必須緊緊抓住工作重點。擴大內需確保經濟增長的核心，重點和關鍵在于抓好固定資產投資。第一，抓項目。項目是投資的載體，要集中力量抓項目，狠抓項目落地，加快在建重大基礎設施項目開工建設。第二，抓資金。明年全省固定資產投資要達到１．３萬億元。要利用好中央資金、地方資金和金融機構資金；要加大對外開放，加大招商引資力度，利用好國外資本和國內南方資本，通過市場籌集資金。第三，抓結構調整。要抓住當前的有利時機，進一步加快經濟結構和產業結構調整。結構調整的重點是要大力發展服務業和縣域經濟，把遼寧經濟的這兩塊短板補齊。要抓好從國外引進科技研發團隊和并購科技型企業的工作，進一步提高裝備制造業、信息產業、農產品加工業以及其他產業的技術水平和市場競爭力。

　　 有關專家認為，對于遼寧省經濟結構調整重點放在“服務業”和“縣域經濟”的調整上，這是又好又快的具體體現。從縣域經濟來看，遼寧省在產值上無法和長三角相比，這直接帶來的是農村閑置勞動力的增加，發展縣域經濟目的就是為了緩解城鄉差距，讓農民富起來，增加消費需求。這一次會議并沒有過分強調工業和制造業，就是因為工業越現代化，就業崗位便越少，所以遼寧省政府本輪大力發展服務業的初衷，是為了增加就業崗位，進而進一步提高居民消費能力，擴大需求市場。