◆吳睿鶇

　　中美兩國將互設食品藥品安全監管辦事處，以加強監管溝通。據美國衛生和公眾服務部部長萊維特18日介紹，美國食品藥品監管局（FDA）將在未來3天內在北京、廣州、上海設立三個辦事處，其最主要的兩項工作，一是幫助中國進行食品藥品安全監管方面的能力建設，二是對中國出口至美國的食品藥品進行檢查。

　　 中國衛生部部長陳竺則表示，每個國家生產的食品要符合國際標準，同時出口的產品還要符合進口國的標準，因此中美雙方都有了解對方標準的責任。

　　 中美兩國互設食品安全派駐監管機構的消息甫一報道，立刻成為國內各大門戶網站的焦點新聞。從網友的普遍反映來看，用“喜憂參半”來形容比較貼近大家的心情。喜的是，派駐監管機構在國內掛牌，有利于提高我國食品藥品質量，減少貿易爭端，提高中國產品的信譽；憂的是，長期以來，“內外有別”的商品質量，極有可能因為今后更重視出口商品的質量而不會有大改觀。

　　 公眾憂慮商品質量 “內外有別”，并非空穴來風。對于出口的各種食品，盡管說在國外遇到了一些風波，出現了一些問題，但從總的情況來考量，中國對出口商品質量監管相當嚴格有效。2004年至2006年間，中國對美國的食品出口合格率分別為99%、99%和99.2%。美國對中國的食品出口合格率分別為99.01%、98.85%和99.09%，同期中國對日本和歐盟的食品出口合格率均分別高達99.8%、99.9%和99.9%。

　　 數據表明，中外相互進口的產品質量合格率基本持平，倘若細算起來，中國食品質量合格率，還略高于我國從美國、日本和歐盟進口的食品。隨著國外食品監督辦事處在中國內地的“落戶”，我國的食品藥品質量還會有提升的空間。

　　 然而，雖然我國在商品質量出口上一直保持著99分以上的好成績，但是，在國內銷售的產品“成績單”卻不容樂觀，《中國食品質量安全狀況》白皮書顯示，2006年全國食品抽查合格率是77.9％，2007年上半年上升到85.1％。很明顯，與出口產品質量相比，內銷產品質量差距是相當大的。

　　 除宏觀數據外，一些微觀具體事例，更能說明問題的嚴重性。比如，某地粉絲出現了嚴重的質量問題，經當地質檢部門檢查后發現，34家國家備案出口生產企業生產的龍口粉絲全部合格，銷售國內的廠家卻無一例外地被查封。還有，前段時間，奶制品深陷“三聚氰胺”危機，但是之前供應奧運會的奶制品卻是安全的，而且，蒙牛相關負責人在面對香港媒體的新聞發布會上，竟然說出這樣的話：“我們發到香港的產品和出口的產品是一樣的，保證比內地的產品質量更好、更安全。”

　　 商品質量之所以“內外有別”，其根源是國內在監督管理上實行兩種制度。凡出口商品，各級政府包括監管部門都高度重視，生怕惹出麻煩，弄出國際事件來；而對于內銷產品，無論是執行標準，還是監督管理，不管出于無意還是有意，卻沒有像監管出口商品那樣嚴肅較真。

　　 因此，筆者覺得，惟有國內的各級監管部門像抓出口商品質量那樣，由“內外有別”變為“內外一樣”，才能使我國企業的產品在全球站穩腳跟，提升國內老百姓的消費信心，讓國人都來購買國貨，進而幫助國內企業盡早擺脫困境。