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記者 谷秀軍
進(jìn)入11月以來,在席卷全球的金融危機(jī)日趨嚴(yán)峻、我國經(jīng)濟(jì)遭受沖擊日益顯現(xiàn)的背景下,中國宏觀調(diào)控政策作出了重大調(diào)整,決定實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。
令人感到欣喜的是,11月11日,國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示,10月份中國居民消費價格指數(shù)(CPI)同比上漲4.0%,漲幅比上月又回落了0.6個百分點。此前一天公布的10月份中國工業(yè)品出廠價格(PPI)同比上漲6.6%,漲幅比上月回落2.5個百分點。從數(shù)據(jù)上看,中國物價形勢已經(jīng)發(fā)生了較為明顯的變化:CPI漲幅連續(xù)6個月回落,從8.7%的近年來最高點回落到4.0%;PPI漲幅從10.1%回落到6.6%。對此,國家統(tǒng)計局總經(jīng)濟(jì)師姚景源指出,中國控制物價過快上漲的宏觀調(diào)控政策已取得根本性成就,CPI漲幅將進(jìn)一步回落。這為進(jìn)一步做好宏觀調(diào)控、擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長創(chuàng)造了有利條件。顯而易見,當(dāng)前物價漲幅得到有效控制,也為貨幣政策的適度寬松提供了時間和空間。
“出手要快,出拳要重,措施要準(zhǔn),工作要實”,這是國務(wù)院總理溫家寶對各級政府部門落實中央擴(kuò)內(nèi)需促發(fā)展十項措施的要求。央行在第一時間作出了反應(yīng),也就是在11月10日,央行召開行長辦公會,提出了確保金融體系流動性充足,及時向金融機(jī)構(gòu)提供流動性支持;保持貨幣信貸的合理增長,加大銀行信貸對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度;加強(qiáng)窗口指導(dǎo)和政策引導(dǎo),著力優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu);進(jìn)一步發(fā)揮債券市場的融資功能;進(jìn)一步改進(jìn)中央銀行金融服務(wù)等五項措施。
與此同時,央行加大了公開市場操作力度,11月11日,央行通過公開市場凈投放了500億元資金,創(chuàng)下半年單次公開市場操作釋放資金量最大紀(jì)錄。而在此前,央行為加強(qiáng)流動性管理,保證市場流動性充分供應(yīng),已決定隔周發(fā)行1年期和3個月期央行票據(jù)。我們知道,公開市場操作是央行貨幣政策日常操作的重要工具,對于調(diào)控貨幣供應(yīng)量、調(diào)節(jié)商業(yè)銀行流動性水平、引導(dǎo)貨幣市場利率走勢起著重要作用。因此,公開市場也將首當(dāng)其沖成為央行放松銀行體系流動性,營造適度寬松貨幣政策環(huán)境的重要渠道。
在目前的形勢下,人們十分關(guān)注貨幣政策在下一階段會采取何種方式。央行有關(guān)負(fù)責(zé)人日前在接受新華社記者采訪時表示,當(dāng)前落實適度寬松的貨幣政策,就是要根據(jù)形勢變化,及時適度調(diào)整貨幣政策操作,確保貨幣信貸穩(wěn)定增長及金融體系流動性充足,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長,支持?jǐn)U大內(nèi)需,維護(hù)幣值穩(wěn)定和金融穩(wěn)定,加大金融對經(jīng)濟(jì)增長的支持力度。
許多分析人士也認(rèn)為,不斷下行的CPI不但能給管理部門更多空間以降低利率和存款準(zhǔn)備金率,同時還提供了一個很好的機(jī)會來引入市場期待已久的能源、公用事業(yè)和資源行業(yè)價格改革。
中央財經(jīng)大學(xué)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇認(rèn)為,數(shù)據(jù)顯示出了經(jīng)濟(jì)增速在放緩、企業(yè)投資不活躍的跡象。通過下調(diào)利率,一方面可以有效降低企業(yè)使用資金成本,另一方面可以保證銀行體系有充分的流動性,能夠給全社會提供寬松的貨幣環(huán)境,鼓勵企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營。他認(rèn)為,與其他國家相比,中國利率還有下調(diào)的空間,未來繼續(xù)降息的可能性仍然存在。中國人民大學(xué)金融與證券研究所副所長趙錫軍則認(rèn)為,未來采取何種貨幣政策,要根據(jù)具體的市場情況,不能一味地降息。
不過,有專家特別指出,“適度寬松”是強(qiáng)調(diào)信貸放松的規(guī)模,而不是全面放松,要有保有壓、有所選擇,需要更加注重經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。
毋庸置疑,在這次金融危機(jī)不斷影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下,適時重啟適度寬松的貨幣政策,不但會帶動整體經(jīng)濟(jì)從下行通道中走出來,而且對于繼續(xù)保持我國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展至關(guān)重要。
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