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發(fā)改委擴大直購電試點 基礎工業(yè)受惠
經(jīng)濟增速下行為沉寂已久的電力價格改革帶來了新契機。
日前國家發(fā)改委核定各省輸配電價，這可能只是新一階段電價改革的第一步，伴隨輸配電價改革實施的大用戶直購電工作，將直接惠及陷入困境的基礎工業(yè)。
直購電試點
國家發(fā)改委周一公布了各省級電網(wǎng)2007年不含輸配電損耗的輸配電價標準和銷售電價標準，并要求各省、區(qū)、市的價格主管部門以此為基礎，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)電價行為，開展大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點工作。
所謂大用戶直購電工作，是指電廠和終端購電大用戶之間通過直接交易的形式協(xié)定購電量和購電價格，然后委托電網(wǎng)企業(yè)將協(xié)議電量由發(fā)電企業(yè)輸配終端購電大用戶，并另支付電網(wǎng)企業(yè)所承擔的輸配服務。
直購電工作是對現(xiàn)有電力銷售機制的一種改革嘗試。其目的在于，打破電網(wǎng)企業(yè)獨家買賣電力的格局，在發(fā)電和售電側(cè)引入競爭機制；同時有利于探索建立合理的輸配電價形成機制，促進電網(wǎng)輸配分開，使終端用戶進入電力市場，促進建立開放的電力市場。
國家已經(jīng)在《關于“十一五”深化電力體制改革的實施意見》中再次強調(diào)了直購電工作，該工作目前已經(jīng)在廣東臺山、吉林和四川等地實施了試點。
國家電監(jiān)會一位專家在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示，初期的試點工作中，為保證得到地方政府支持，有比較多的政府管理和配置痕跡，但隨著試點的深入，已經(jīng)形成了較為完備的大用戶購電交易機制，逐步向電力價格市場化邁進。
“新的大規(guī)模直購電交易機制，目標是希望提高電力生產(chǎn)銷售效率、激發(fā)各方面的自主挖潛能力，通過價格信號引導防范電力建設盲目擴大，也使優(yōu)秀的用電企業(yè)在該機制中得到良好發(fā)展�！痹搶＜冶硎�。
刺激基礎工業(yè)
伴隨國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟形勢波動，鋼鐵、電解鋁、氯堿等部分重點耗電行業(yè)用電增幅急劇回落，導致國內(nèi)電力需求大幅走低，地方政府對大用戶直購電工作呼聲很高。如果現(xiàn)在加快大用戶直購電工作，其經(jīng)濟刺激作用不言而喻。
今年11月7日，華中電監(jiān)局組織召開了湖北省大用戶直購電座談會，當時與會的湖北省經(jīng)委和物價部門領導就指出，世界金融危機已影響到湖北經(jīng)濟的發(fā)展，湖北用電量開始出現(xiàn)負增長，希望及時啟動大用戶直購電試點工作。
一些重點耗電行業(yè)可以直接從直購電工作中立即得到實惠。從已經(jīng)實施直購電試點的四川省的情況來看，用電大戶從水電廠和火電廠所獲得的談判電價，最高分別為水電廠和火電廠批復上網(wǎng)電價的85%和95%，水、火電廠的最低限價均為批復上網(wǎng)電價的50%。
不過，由于電力改革同經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相輔相成，擴大直購電工作也需警惕對高耗能行業(yè)的不當刺激。知情人士表示，工業(yè)和信息化部及電監(jiān)會正在聯(lián)合起草一個文件，將從政策角度對直購電的市場準入條件加以明確。
汪時鋒
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