本報(bào)記者 馮 青 北京報(bào)道

　　 11月17日，中國(guó)人民銀行發(fā)布的《2008年第三季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告》指出，央行將繼續(xù)貫徹適度寬松的貨幣政策，確保銀行體系流動(dòng)性充分供應(yīng)，保持貨幣信貸合理增長(zhǎng)，并提出六大舉措加大金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)支持力度。

　　 其中，包括優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、中小企業(yè)等的信貸支持。

　　 而此前國(guó)務(wù)院工作會(huì)議確定的擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)十項(xiàng)措施中，也包括取消對(duì)商業(yè)銀行的信貸規(guī)模限制，合理擴(kuò)大信貸規(guī)模，加大對(duì)中小企業(yè)等信貸支持。

　　 日前，在中央人民廣播電臺(tái)、21報(bào)系聯(lián)辦的“中國(guó)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展論壇”上，就金融危機(jī)及擴(kuò)大內(nèi)需政策下，對(duì)中國(guó)中小企業(yè)的影響和應(yīng)對(duì)，本報(bào)獨(dú)家專訪了工信部中小企業(yè)司綜合處王建翔處長(zhǎng)。

　　 工信部中小企業(yè)司原隸屬于發(fā)改委，在今年國(guó)家機(jī)構(gòu)改革時(shí)劃歸工信部。此前，中小企業(yè)管理協(xié)調(diào)工作由全國(guó)推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，小組由14個(gè)部委組成。今年機(jī)構(gòu)改革后，國(guó)務(wù)院對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行了調(diào)整，形成一個(gè)部際聯(lián)席會(huì)議制度，增加了工信部等部門(mén)，成為各部委之間的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

　　 “這個(gè)政府間的協(xié)調(diào)機(jī)制和團(tuán)隊(duì)還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大，加大協(xié)調(diào)力度。說(shuō)明國(guó)家越來(lái)越重視中小企業(yè)了�！蓖踅ㄏ鑿�(qiáng)調(diào)。

　　 王建翔表示，國(guó)家采取了一系列政策來(lái)支撐中小企業(yè)擴(kuò)大內(nèi)需。包括加大對(duì)中小企業(yè)的金融支持，擴(kuò)大中小企業(yè)的貸款比率；支持中小企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的步伐，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的比重等。

　　 中國(guó)約75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)自中小企業(yè)。但是目前我國(guó)中小企業(yè)的貸款率在整個(gè)銀行貸款率中比較低，比例不到10%。

　　 王建翔透露，在金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)貸款量后，將有效解決中小企業(yè)貸款難問(wèn)題。工信部中小企業(yè)司在積極配合相關(guān)部門(mén)研究出臺(tái)加大支持中小企業(yè)貸款的政策，以使我國(guó)中小企業(yè)貸款額度增加幅度快于其它各項(xiàng)貸款。

　　 在金融創(chuàng)新、金融服務(wù)方面，鼓勵(lì)更多的適合中小企業(yè)特點(diǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)陸續(xù)出臺(tái)。例如鼓勵(lì)鄉(xiāng)村銀行，鼓勵(lì)投資公司的建立，通過(guò)各種方式來(lái)推動(dòng)中小企業(yè)加大金融貸款力度。

　　 王建翔表示，目前中小企業(yè)的上市融資比例非常小，也就幾百家，量不是很大。工信部中小企業(yè)司將會(huì)積極配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)，爭(zhēng)取推動(dòng)中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)板掛牌。

　　 據(jù)了解，在今年年底將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，擴(kuò)大內(nèi)需、積極開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)可能將成為關(guān)注重點(diǎn)，中小企業(yè)問(wèn)題也將單獨(dú)闡述。

　　 王建翔表示，針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)，中小企業(yè)可以大力開(kāi)發(fā)農(nóng)副產(chǎn)品加工、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等。農(nóng)業(yè)作為中國(guó)第一產(chǎn)業(yè)，雖然發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定，但對(duì)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用并不是很大。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)主要依靠第二產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)，但是第二產(chǎn)業(yè)在環(huán)境、工業(yè)資源方面的消耗較大，受限較多。

　　 王建翔認(rèn)為，珠三角、長(zhǎng)三角等中小企業(yè)較發(fā)達(dá)的區(qū)域，可利用這次擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會(huì)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、支持產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。針對(duì)一些貼牌生產(chǎn)，沒(méi)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)，完全是來(lái)料加工的中小企業(yè)，逐步進(jìn)行調(diào)整，發(fā)展有自主品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)。

　　 有些產(chǎn)業(yè)隨著珠三角和長(zhǎng)三角沿海勞動(dòng)力成本的增加，發(fā)展受到阻礙，可以把這些產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)部和西部。

　　 王建翔透露，中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策國(guó)家仍在研究制定之中，例如建議建立中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移扶持基金，鼓勵(lì)有前景的中小企業(yè)和產(chǎn)業(yè)向西部和內(nèi)地轉(zhuǎn)移，推動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)和中部崛起，以幫助東部的中小企業(yè)解決勞動(dòng)力成本增加問(wèn)題。

　　 此外，由于國(guó)際采購(gòu)商從中國(guó)采購(gòu)產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)提高，對(duì)中小企業(yè)也提出了新要求，要求它們提高技術(shù)含量和節(jié)能減排的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)國(guó)際市場(chǎng)需求。如廣州、浙江就主動(dòng)淘汰一些污染重、能耗高的中小企業(yè)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)品的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)等。

　　 王建翔認(rèn)為，明年年初，中小企業(yè)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將成為2009年的重要工作。

　　 針對(duì)《勞動(dòng)法》出臺(tái)后，對(duì)于中小企業(yè)的影響，王建翔認(rèn)為，《勞動(dòng)法》維護(hù)了勞動(dòng)者權(quán)益，保護(hù)了職工利益。但是由于出臺(tái)的時(shí)機(jī)，剛好趕上了金融危機(jī)，導(dǎo)致很多企業(yè)特別是中小企業(yè)成本上漲。王建翔建議，《勞動(dòng)法》應(yīng)當(dāng)實(shí)施，但其中部分條款可以逐步執(zhí)行，以緩解中小企業(yè)面臨的成本增加等諸多困難。