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中俄“貸款換石油”曲折推進

http://www.sina.com.cn  2008年11月18日 23:33  21世紀經濟報道

  本報記者萬相辛 北京報道

  11月12日,俄羅斯石油管道運輸公司發言人稱,中俄“貸款換石油”談判已經暫停。

  記者從相關渠道了解到,問題在于貸款利率和石油定價兩個因素。

  貸款內情

  10月28日,中國總理溫家寶剛同俄總理普京在莫斯科共同簽署了《關于在石油領域合作的諒解備忘錄》。中國石油天然氣集團公司和俄羅斯管道運輸公司則簽訂了《關于斯科沃羅季諾至中俄邊境原油管道建設與運營的原則協議》等能源合作協議。

  根據上述協議,俄羅斯承諾,自2011年到2030年期間,每年對華供油1500萬噸,共計20年3億噸的原油供應量。而作為中國一方,向俄羅斯企業提供200億美元到250億美元的貸款。

  據第三方消息人士向本報透露,中方向俄羅斯提供的貸款為250億美元,將分三期支付。在未來三年將分別支付110億美元、90億美元和50億美元。

  中方希望該貸款利率應使用同倫敦同業拆借利率掛鉤的浮動利率。同時,中方還要求俄方為貸款提供包括保證對華石油供應量,以及獲得俄羅斯境內油田開發許可等多種形式的擔保。

  “我們以前提供給俄羅斯的貸款利率已經低于俄境內銀行的利率,目前國際市場融資非常困難,為了長期利益,俄羅斯應當做出讓步。”國務院發展研究中心、俄羅斯中亞研究中心副主任萬成才在接受記者采訪時表示。

  中國社科院俄東歐中亞研究所研究員李中海在接受記者采訪時則表示,“250億美元貸款能解俄羅斯能源困境的燃眉之急。”

  俄羅斯石油公司副總裁peter O'Brien此前接受外電采訪時表示,目前俄羅斯石油公司正在將自有資金投入到運營當中,也在積極應對目前金融危機和國際油價下落對俄羅斯石油公司的沖擊。同時他表示,2009年俄羅斯石油公司不會啟動更多的融資計劃。

  但對俄羅斯來說,受金融危機影響,俄羅斯的外匯儲備正在劇減。從此前公布的數據來看,俄羅斯的外匯儲備到2008年底會減記1500億美元。

  在此前召開的中俄共同應對金融危機的電話會議上,俄羅斯專家還曾經透露俄政府會拿出500億美元幫助俄羅斯企業償還海外債務。在場的中方專家會后曾經質疑,“這僅僅是一時之舉。”因此中方250億美元貸款正是雪中送炭。

  俄羅斯方面專家一再強調,目前俄政府已經盡全力在解決金融危機對俄羅斯企業的影響。特別是對石油企業,俄羅斯政府已經出臺了優惠的政策在協助他們度過困境。

  油價困局

  李中海還向本報透露,中俄邊境原油管道在俄羅斯境內的管道建設費用將由俄羅斯石油管道公司出資完成,而中國境內的石油管線由中石油出資建設。

  從目前管道疏通狀況來看,太平洋供油管道的工程過半,該工程全場4000多公里,西起東西伯利亞的泰舍特,東至俄羅斯太平洋沿岸的科濟米諾灣。“一期工程全長2694公里,從泰舍特延伸至斯科沃羅季諾。”李中海表示。

  盡管管道工程建設順利,但國際油價的劇烈波動引發了變局。

  一個不可忽略的因素是,國際市場的石油價格不斷下跌,俄政府對于石油出口征稅也非常高,這導致了俄羅斯石油企業的利潤急劇下滑。

  “如油價低于每桶70美元,俄羅斯的實體經濟將面臨巨大挑戰。”李中海說。因此從長遠來講,俄羅斯石油能否以穩定的價格供應出去,成為一個現實問題。11月18日的最新消息顯示,俄羅斯已計劃下個月削減三分之一石油出口義務。

  李中海還介紹,俄羅斯希望將每年1500萬噸管道供油用于供給中俄東方石化(天津)公司。中俄雙方成立的公司中,中石油集團占股51%,俄羅斯石油公司占股49%。如此一來,雙方利益則捆綁在了一起,談判的難度在理論上降低了不少。

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