新華社記者 趙 承 劉 錚 宋振遠(yuǎn)

　　出手快 出拳重

　　與時(shí)間賽跑，與金融危機(jī)的不利影響賽跑。中央對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)整迅速出手，堅(jiān)決有力。

　　9日向社會(huì)公布的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議有關(guān)精神，包括了財(cái)政政策和貨幣政策的重大調(diào)整。

　　最近3天，國(guó)務(wù)院及相關(guān)部委密集召開會(huì)議，頻出配套政策。

　　10日上午，國(guó)務(wù)院緊急召集省區(qū)市人民政府和國(guó)務(wù)院部門主要負(fù)責(zé)人在北京開會(huì)，部署落實(shí)中央政策措施。

　　隨即，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)召開緊急會(huì)議，安排今年新增1000億元中央政府投資工作；中國(guó)人民銀行就落實(shí)適度寬松的貨幣政策提出了明確的措施；財(cái)政部就增值稅轉(zhuǎn)型改革作出了明確的安排……

　　出手不但要快，出拳還要重。本輪宏觀調(diào)控政策的重大調(diào)整雷厲風(fēng)行，體現(xiàn)了速度和力度的有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)出了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難、力保增長(zhǎng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　　中央出臺(tái)的10項(xiàng)措施，兩年多時(shí)間約需投資4萬(wàn)億元。如此集中、大規(guī)模，以政府投資作引導(dǎo)和示范，無(wú)疑是應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的一記重拳，體現(xiàn)了從根本上扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑的信心和決心。

　　解近憂 謀長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　“既解近憂又謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，是這次宏觀調(diào)控政策調(diào)整的一大特點(diǎn)。”北京大學(xué)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲說(shuō)。

　　投資增幅下滑、出口增幅下滑……這次政策重大調(diào)整，就是要扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑的勢(shì)頭。

　　除了國(guó)際金融危機(jī)的影響外，我國(guó)當(dāng)前還存在著部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟待升級(jí)、低水平建設(shè)容易反彈等問題。這次出臺(tái)的政策，選準(zhǔn)了著力點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大投資與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，把解決眼前問題和有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合了起來(lái)。

　　從產(chǎn)業(yè)投資看，優(yōu)化結(jié)構(gòu)的意圖十分明顯。對(duì)于急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)大力支持，除了基礎(chǔ)設(shè)施的投資外，還專門拿出資金加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步；但對(duì)于那些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)，仍然堅(jiān)決控制、決不放松。

　　既促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，又避免重復(fù)建設(shè)；既拉動(dòng)當(dāng)前增長(zhǎng)，又增強(qiáng)發(fā)展后勁。面對(duì)世界金融危機(jī)的影響，中國(guó)緊急行動(dòng)，又從容應(yīng)對(duì)，發(fā)展既要快更要好。

　　保民生 促增長(zhǎng)

　　“過(guò)去我們常說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展改善了人民生活，這次政策調(diào)整我覺得從某種意義上改變了人們以往觀念和思路，其實(shí)改善人民生活也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。”中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)許光建說(shuō)。

　　從加快建設(shè)保障性安居工程，到加大農(nóng)村沼氣、飲水安全工程建設(shè)力度；從加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，到提高糧食最低收購(gòu)價(jià)格；從加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，到加快地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后重建各項(xiàng)工作……民生工程被擺在10項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需措施中的首要位置。

　　重大民生工程，首先以政府的投入彌補(bǔ)歷史欠賬、改善人民生活，還在于能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需，眼前靠投資，長(zhǎng)遠(yuǎn)靠消費(fèi)。消費(fèi)是增長(zhǎng)的最終動(dòng)力。通過(guò)建設(shè)保障性住房、加快醫(yī)療衛(wèi)生教育事業(yè)發(fā)展等投資，減少居民特別是低收入群體在教育、醫(yī)療和住房方面的支出，增強(qiáng)居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，以投資帶消費(fèi)、以消費(fèi)促增長(zhǎng)。

　　目前老百姓的后顧之憂比較多，教育、醫(yī)療費(fèi)用過(guò)高，社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)偏低等等，都讓許多人不敢花錢，限制了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)關(guān)系研究所研究員陳步雷說(shuō)，中央財(cái)政可以借此次調(diào)整機(jī)會(huì)，在全民社會(huì)保障領(lǐng)域大有作為。他估計(jì)國(guó)家財(cái)政對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)每投入1億元，居民消費(fèi)可增加10億元。

　　保障和改善民生，是拉動(dòng)消費(fèi)、促進(jìn)發(fā)展的重要舉措。只有在民生改善中，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

　　人民日?qǐng)?bào)