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戴秉國(guó)會(huì)奧巴馬代表
王慧卿
據(jù)奧巴馬過(guò)渡辦公室安排,當(dāng)?shù)貢r(shí)間15日,就在G20峰會(huì)進(jìn)行之時(shí),美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬的幕僚代表里奇分別會(huì)見(jiàn)了前來(lái)參加峰會(huì)的各國(guó)代表,而中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)是當(dāng)天的第一位。
盡管美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)奧巴馬早已宣布不會(huì)參加本屆G20峰會(huì),但即將取代布什執(zhí)掌美國(guó)的他仍對(duì)此次峰會(huì)有著深刻影響。
自?shī)W巴馬贏得美國(guó)總統(tǒng)大選后,他是否出席此次峰會(huì)以及他可能的立場(chǎng)就處在媒體不斷的猜測(cè)中。不過(guò),奧巴馬以同一時(shí)期美國(guó)只能有一位總統(tǒng)為由拒絕出席。
以派代表與會(huì)的方式,他得以獲知會(huì)議細(xì)節(jié)和表達(dá)自身看法。而峰會(huì)各方也非常重視奧巴馬。奧巴馬的幕僚奧爾布賴(lài)特和里奇就作為奧巴馬代表與峰會(huì)與會(huì)各國(guó)代表進(jìn)行了非正式會(huì)晤。
奧爾布賴(lài)特是克林頓時(shí)代的國(guó)務(wù)卿,也是美國(guó)第一位女性國(guó)務(wù)卿。里奇是一位有30年從政經(jīng)驗(yàn)的共和黨眾議員,曾任眾議院銀行和金融服務(wù)委員會(huì)主席、金融委員會(huì)下屬亞太事務(wù)委員會(huì)主席和國(guó)會(huì)中國(guó)問(wèn)題委員會(huì)主席。
根據(jù)奧巴馬網(wǎng)站公布的信息,兩位代表13~15日分別與德國(guó)、日本、意大利、墨西哥、俄羅斯、韓國(guó)、法國(guó)、印度、加拿大、中國(guó)、巴西、澳大利亞、阿根廷、土耳其和英國(guó)的代表舉行了會(huì)晤。兩人只是分別與各國(guó)代表會(huì)談,之后將向奧巴馬匯報(bào)進(jìn)展。
從派出熟悉亞太和中國(guó)事務(wù)的里奇為峰會(huì)代表、并在15日第一個(gè)會(huì)晤中國(guó)國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)來(lái)看,奧巴馬非常重視同中國(guó)的對(duì)話。奧巴馬團(tuán)隊(duì)亞洲和中國(guó)首席顧問(wèn)杰弗里·貝德也是自中美恢復(fù)邦交關(guān)系后就開(kāi)始研究中國(guó)的資深專(zhuān)家之一。
貝德是中國(guó)改革開(kāi)放30 年的見(jiàn)證者,曾在美國(guó)政府擔(dān)任數(shù)個(gè)與中國(guó)相關(guān)的職務(wù),還曾參與促成美國(guó)與中國(guó)達(dá)成關(guān)于中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)的框架文件。他目前帶領(lǐng)著一個(gè)60多人的亞洲和中國(guó)顧問(wèn)團(tuán)隊(duì),為奧巴馬提供關(guān)于亞洲的政策咨詢(xún)和建議。
民主黨人常被貼上保護(hù)主義的標(biāo)簽,而奧巴馬在競(jìng)選階段某些言論也引起對(duì)中美關(guān)系的擔(dān)憂。今年9月15日在中國(guó)美國(guó)商會(huì)發(fā)布的形勢(shì)報(bào)告上,奧巴馬曾表示由于中國(guó)“人為壓低貨幣匯率”,因此使其出口產(chǎn)品相當(dāng)廉價(jià)。
然而貝德認(rèn)為,盡管有時(shí)起始階段會(huì)有些困難,但每個(gè)政府都遲早會(huì)和中國(guó)搞好關(guān)系。他表示,奧巴馬的中國(guó)政策是務(wù)實(shí)的,不是理想化的。奧巴馬相信,雙方的關(guān)系是合作之中有競(jìng)爭(zhēng)。他希望在新的領(lǐng)域同中國(guó)加強(qiáng)合作,同時(shí)鞏固既有成果。現(xiàn)在雙邊關(guān)系中的一些問(wèn)題,比如貿(mào)易,可能會(huì)有一些改變和發(fā)展,但這些不是中美關(guān)系的主要問(wèn)題。
其實(shí),這并非是奧巴馬班子與中國(guó)的第一次對(duì)話。早在6月中美高級(jí)對(duì)話第四次會(huì)議期間,戴秉國(guó)就曾與總統(tǒng)候選人高級(jí)顧問(wèn)共進(jìn)晚餐,其中就包括代表奧巴馬的前海軍部長(zhǎng)理查德·丹齊克。
在15日的每周演講中,奧巴馬對(duì)布什總統(tǒng)發(fā)起召開(kāi)金融峰會(huì)表示贊揚(yáng),同時(shí)呼吁通過(guò)新的財(cái)政刺激方案。就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)解救方案,奧巴馬目前明確表達(dá)的觀點(diǎn)包括:一是解救美國(guó)汽車(chē)業(yè),二是推出第二個(gè)經(jīng)濟(jì)刺激法案。而布什并不贊同再度出臺(tái)財(cái)政刺激政策。
不過(guò),此次峰會(huì)宣言中呼吁“恰當(dāng)?shù)剡\(yùn)用財(cái)政措施來(lái)刺激國(guó)內(nèi)需求以快速起效”,支持奧巴馬的立場(chǎng)。“就我的判斷,奧巴馬政府將采用較大力度的財(cái)政刺激政策。”世界銀行總裁佐立克在接受采訪時(shí)表示。
而奧巴馬救助美國(guó)汽車(chē)業(yè)的呼吁,被很多出席此次峰會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人看作保護(hù)主義而表示不贊同,峰會(huì)上,保護(hù)主義問(wèn)題也引起了激烈的爭(zhēng)論。最終宣言就反對(duì)保護(hù)主義達(dá)成了共識(shí)。
貝德表示,奧巴馬不是貿(mào)易保護(hù)主義者。他認(rèn)為美國(guó)需要提高自身的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力,也相信美國(guó)經(jīng)濟(jì)可以有效地與他國(guó)競(jìng)爭(zhēng),而非通過(guò)創(chuàng)造貿(mào)易壁壘來(lái)避免競(jìng)爭(zhēng)。
從現(xiàn)在到下次峰會(huì)前,各國(guó)將根據(jù)本次峰會(huì)宣言制定實(shí)施細(xì)則。在這期間,奧巴馬將對(duì)美國(guó)的行動(dòng)細(xì)則有重要影響,因此他的態(tài)度將影響世界應(yīng)對(duì)金融危機(jī)措施的下一步走向。