國務院經濟刺激計劃出臺后，鐵道部表示今年預計完成投資3500億元，其中第四季度將完成1500億元以上。明年鐵路計劃完成6000億元的基本建設投資。

　　鐵道部發展計劃司司長楊忠民告訴《第一財經日報》，2008年鐵路基本建設投資計劃完成3000億元，針對目前拉動內需新形勢，今年爭取超額完成基本建設投資500億元。

　　據了解，國家已批準的新建鐵路里程有2.3萬公里、投資規模超過2萬億元。同時，按照2004年頒布的《中長期路網規劃》，2009年國家還將批準新建鐵路里程1萬公里左右、投資規模1萬億元；2010年，國家將再批準新建鐵路里程1萬公里、投資規模1萬億元。

　　“也就是說，從2004～2010年，國家批準新建鐵路4萬公里以上，總投資達到4萬億元以上。”楊忠民表示。

　　楊忠民告訴記者，最近幾年，是中國鐵路歷史上發展最快的時期。特別是10月份以來，各部門也相應加快了鐵路項目的審批節奏，今年初安排的70個鐵路建設項目有望全部得到批復。

　　根據鐵道部的規劃，今后投資主要分為三類：一是建設京滬高速鐵路等一批客運專線和城際鐵路，并對既有的京哈、京廣、京滬等繁忙鐵路干線進行強化改造；二是建設包頭至西安、太原至中衛（銀川）、準格爾至朔州等煤運通道項目，以從根本上緩解煤炭運輸尤其是電煤運輸緊張的狀況；三是建立貴州至廣州、南寧至廣州、蘭州至重慶、和田至喀什等資源開發性西部干線鐵路項目。

　　“再過3～5年，京哈、京廣、京滬、隴海（東段）、哈大、東南沿海等客運專線將全面建成通車，加上既有線提速線路，我國鐵路快速客運網將初步形成，覆蓋全國70%的50萬人口以上的城市，從根本上緩解鐵路運輸‘瓶頸’的制約。”楊忠民表示。

　　楊忠民稱，預計《中長期鐵路網規劃》項目全部實施后，到2020年鐵路建設投資總規模將突破5萬億元，鐵路營業里程將達到12萬公里以上。

　　“此次國家加大對鐵路投入的背景是，這么多年來鐵路發展一直相對落后。”發改委綜合運輸研究所研究員劉斌認為，“目前對于鐵路來說，是一個非常好的發展機會，如果鐵路真的借此機會發展起來，對經濟的促進作用是不言而喻的。”

　　楊忠民告訴記者，由于鐵路發展相對滯后，目前煤炭、礦石等許多大宗物資通過其他運輸方式運輸，消耗了大量的石油資源，增加了社會運輸成本。加快鐵路發展對于構建資源節約、環境友好、可持續發展的綜合交通體系，轉變我國交通發展方式有很重要的意義。

　　同時，楊忠民認為鐵路發展對經濟的促進作用將非常明顯：“2009年，鐵路計劃完成6000億元的基本建設投資。完成這一規模的投資，需用鋼材2000萬噸、水泥1.2億噸，能夠提供600萬個就業崗位，可以直接帶來全國GDP增幅提高1.5%的拉動效應。”

　　一直以來，鐵路發展建設融資主要采取“地方－鐵道部”共同出資建設的模式，社會資本進入鐵路建設行業的相對比較少。劉斌認為，鐵路可以借此機會，轉變其融資模式，使融資渠道更加市場化。他認為，鐵道部可以對一些類似運煤鐵路等可盈利的鐵路，投融資完全按照市場化來操作，而把主要建設資金投入到西部鐵路等一些盈利能力較差的項目上來。

孟斯碩