國務(wù)院擴大內(nèi)需新政出臺第二天，相關(guān)資金投入就有了明確的方向。昨日，國家發(fā)改委召開緊急會議，對新增1000億元中央政府投資進行安排，決定優(yōu)先投入“可迅速形成實物工作量”的在建項目。相關(guān)財政專家判斷，此次投資目標十分明確，對擴大內(nèi)需的作用將很快會體現(xiàn)在相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)當中。

　　資金投入迅速形成工作量項目

　　國務(wù)院剛剛出臺的擴大內(nèi)需新政已確定新增中央投資的安排方向和重點。新增的千億元中央投資將優(yōu)先安排符合擴大內(nèi)需資金投向的項目，并且這些項目應(yīng)是那些“可以迅速形成實物工作量”的在建項目。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人指出，“要加快建設(shè)進度，及時啟動符合條件的新開工項目，以形成有效需求、有效拉動”。同時，新增投資將統(tǒng)籌兼顧促進經(jīng)濟增長、推動結(jié)構(gòu)調(diào)整、積極拉動消費、增加發(fā)展后勁的要求。嚴格防止用于“兩高”行業(yè)和低水平重復(fù)建設(shè)。

　　緊急會議還要求，各地區(qū)各部門選準選好項目，盡快組織落實，發(fā)揮中央和地方兩個積極性，落實配套資金，加快建設(shè)進度。同時強調(diào)“防止鋪張浪費”，紀檢、監(jiān)察、審計、稽察等部門將聯(lián)合進行全程監(jiān)督檢查。

　　千億投資效果將立竿見影

　　由于此次中央財政投資直接指向在建項目，財政部財政科學(xué)研究所所長、市政府特聘專家賈康接受記者采訪時表示，它對擴大內(nèi)需的作用將“見效非常快”。從1998年擴大內(nèi)需的經(jīng)驗來看，積極的財政政策對穩(wěn)定經(jīng)濟起到重要作用，全國人大頒布財政投入措施后短短幾天，“南方各省市中小企業(yè)的訂單就來了”。賈康表示，此項財政投資目標十分明顯，除了直接投資在建項目并帶來訂單，在綜合作用上也可恢復(fù)市場信心。

　　國家發(fā)改委相關(guān)負責(zé)人表示，1000億元資金投入量不能用數(shù)字多少來衡量，這只是擴大內(nèi)需第一階段的投入，隨后還將陸續(xù)投入資金。

　　財政投入需避免地方增稅

　　清華大學(xué)中國與世界研究中心研究員袁鋼明認為，本次1000億元財政投入是保增長的短期“救急”措施。

　　日前，我國提出拿出4個億的財政投資“保增長”，加之此次新增安排1000億元，財政投資力度可見一斑。袁鋼明提示，增加財政投入的同時，需避免地方政府增加稅收帶來的不利影響。“最近兩三個月，已經(jīng)有地方政府開始向企業(yè)增加稅收了。”他透露，大量的財政投入之后，地方政府往往擔(dān)心當年“完不成任務(wù)”而增加稅收。財政投入的效果顯現(xiàn)需要時間，而增稅對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不利影響會很快顯現(xiàn)。

　　袁鋼明建議，同時放松過緊的貨幣政策會更好地幫助擴大內(nèi)需。商業(yè)銀行放松貸款后不會形成壞賬，而是帶動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營繁榮。相反過緊的貸款反而更容易形成壞賬。

　　商報記者 王曉然