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傅勇
最近有報(bào)道說(shuō),中國(guó)的制造業(yè)增加值有望在明年超過(guò)美國(guó),結(jié)束美國(guó)一百多年來(lái)在全球制造業(yè)保持的支配地位,成為全球第一制造大國(guó)。然而,這則消息在國(guó)內(nèi)并未引起應(yīng)有的提振效應(yīng)。當(dāng)前中國(guó)的制造業(yè)正在經(jīng)歷嚴(yán)峻的寒冬,不少出口企業(yè)瀕臨破產(chǎn)。在此背景下,加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的呼聲又起。相關(guān)部門(mén)已經(jīng)增調(diào)了中小企業(yè)信貸額度,并調(diào)整了出口退稅,但顯然還不夠。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變由來(lái)已久,且意義重大,但至今卻仍任重道遠(yuǎn)。其中原因何在?中國(guó)豐裕的勞動(dòng)力資源可能是原因之一。中國(guó)低成本的勞動(dòng)力意味著,勞動(dòng)密集型的產(chǎn)業(yè)是中國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)。從微觀企業(yè)的角度,資本回報(bào)率下降是推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的關(guān)鍵動(dòng)力,而正是因?yàn)橹袊?guó)的勞動(dòng)力資源十分甚至“過(guò)于”豐富,使得資本回報(bào)率一直沒(méi)有出現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家所經(jīng)歷的下降過(guò)程。這也就解釋了為何經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?nèi)绱酥y。
由此而來(lái)的一個(gè)推論是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的真正轉(zhuǎn)變只有在勞動(dòng)力資源開(kāi)始變得稀缺時(shí)才能實(shí)現(xiàn)。勿庸置疑,即將到來(lái)的人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生深刻影響。現(xiàn)在不少學(xué)者認(rèn)為勞動(dòng)力成本的上升或?qū)椭龠M(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。因?yàn)椋?dāng)廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)消耗殆盡時(shí),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須依靠其他的增長(zhǎng)源泉,尤其是技術(shù)進(jìn)步來(lái)推動(dòng)。
前不久在接受央視采訪時(shí),美國(guó)耶魯大學(xué)校長(zhǎng)萊文認(rèn)為,中國(guó)制造業(yè)要過(guò)15年到20年的時(shí)間才能具有轉(zhuǎn)型的條件。因?yàn)椋挥挟?dāng)中國(guó)發(fā)展到剩余勞動(dòng)人口得到充分吸收,同時(shí)制造業(yè)工資上升到世界水平的這樣一個(gè)階段,那時(shí),中國(guó)將勢(shì)必把重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到創(chuàng)新創(chuàng)造方面上來(lái),在產(chǎn)品附加值、服務(wù)業(yè)以及知識(shí)創(chuàng)造方面大顯身手。國(guó)內(nèi)也有專(zhuān)家認(rèn)為,在劉易斯拐點(diǎn)(勞動(dòng)力由無(wú)限供給轉(zhuǎn)向短缺)到來(lái)之前,中國(guó)可以不需要依賴(lài)技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而在此之后,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式才真正變得可能。
應(yīng)該說(shuō),劉易斯拐點(diǎn)目前在中國(guó)已初露端倪。財(cái)政對(duì)三農(nóng)的補(bǔ)貼,以及農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升,提高了農(nóng)村勞動(dòng)力的保留工資,即進(jìn)城工作的收入必須高于這個(gè)收入才行。
人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之后,勞動(dòng)力成本的增加是會(huì)給企業(yè)帶來(lái)不可逆轉(zhuǎn)的壓力,但這是否會(huì)逼死企業(yè),而不是促進(jìn)企業(yè)順利轉(zhuǎn)型?在當(dāng)前情況下,恐怕我們看到更多的是前者。道理很簡(jiǎn)單,以中國(guó)制造業(yè)當(dāng)前所處的分工位置,消化成本提升的空間十分有限,一定幅度的勞動(dòng)力價(jià)格上升對(duì)很多產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)就可能是致命的。
人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式成功轉(zhuǎn)型之間的關(guān)鍵點(diǎn)在于,技術(shù)進(jìn)步能夠同步實(shí)現(xiàn)。這在很大程度上取決于人力資本的提升。在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變之后,中國(guó)的勞動(dòng)力是貴了,但變貴了的勞動(dòng)力要能被世界市場(chǎng)認(rèn)可就必須具有相應(yīng)的勞動(dòng)生產(chǎn)力。這正是我們當(dāng)前面臨的瓶頸。
加快進(jìn)行人力資本投資是提升勞動(dòng)生產(chǎn)力必然的一步,人力資本形成需要一個(gè)周期,這正是我們現(xiàn)在需要做的。坐等人口轉(zhuǎn)變催生技術(shù)進(jìn)步可能過(guò)于樂(lè)觀了。設(shè)想一下,假如中國(guó)青壯年勞動(dòng)力突然減少了1億,中國(guó)制造業(yè)就能夠很快順利轉(zhuǎn)型嗎?這大抵是不可能的。中國(guó)的人力資本投資在城市取得了可喜的進(jìn)步,但廣大農(nóng)村地區(qū)的情況仍不容樂(lè)觀,很多青少年所接受的教育僅限于中學(xué)階段。基礎(chǔ)教育的普及為中國(guó)制造業(yè)的崛起提供了強(qiáng)大支持,但可能無(wú)法支撐中國(guó)制造業(yè)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)型。
改革開(kāi)放之初,中國(guó)經(jīng)濟(jì)隨著若干次體制改革而出現(xiàn)跳躍式發(fā)展,但既有的改革動(dòng)能已幾乎釋放殆盡。在金融等部門(mén)進(jìn)一步深化改革開(kāi)放將是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的必由之路。這也需要一系列積極的舉措。